“組建退役軍人管理保障機構對于更好為退役軍人服務(wù)、讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)具有重要意義，要把好事辦好辦實(shí)?！?/p>
2018年3月12日，習主席在出席十三屆全國人大一次會(huì )議解放軍和武警部隊代表團全體會(huì )議時(shí)強調。
1個(gè)多月后，4月16日，隨著(zhù)一段紅綢的緩緩揭開(kāi)，退役軍人事務(wù)部這個(gè)共和國“最年輕”的部委，在萬(wàn)眾矚目中正式掛牌。
兩年后，同一時(shí)間、同一地點(diǎn)，在同樣溫暖和煦的陽(yáng)光下，退役軍人事務(wù)部烈士紀念設施保護中心（退役軍人事務(wù)部烈士遺骸搜尋鑒定中心）和退役軍人信息中心正式成立。
這是退役軍人工作往實(shí)里做、往深里做、往心里做的生動(dòng)縮影。時(shí)間的刻筆，早已在歷史的軸線(xiàn)上，刻下兩年來(lái)退役軍人工作的深深印記。
頂層設計，夯實(shí)制度根基
退役士兵張燕春，1991年12月脫下軍裝后，被安排到湖南省張家界市原湘陵機械廠(chǎng)工作。2001年8月，他因單位改制下崗，社保出現斷繳。2019年11月，張燕春向張家界市退役軍人事務(wù)局提交了社保接續申請材料，但今年3月，他不幸病逝。
申請人去世了，還能不能繼續補繳？有沒(méi)有必要再補繳？張家界市退役軍人事務(wù)局的工作人員毫不馬虎，與社保經(jīng)辦部門(mén)一起算了一筆細賬：結合張燕春的服役和斷繳時(shí)間，按規定可為其補繳50個(gè)月。其中，個(gè)人補繳部分進(jìn)入個(gè)人賬戶(hù)，并全額返還?！巴艘圮娙说母＠?，就是1元錢(qián)也要爭取”，特事特辦，工作人員按程序予以辦理。完成這次補繳后，張燕春的家屬可以多領(lǐng)到9000多元撫恤金。
四川省鹽亭縣黃甸鎮駟橋村，61歲的傷殘軍人楊楠看著(zhù)汩汩清泉流到自家水缸里，臉上樂(lè )開(kāi)了花。當兵時(shí)他曾在施工中造成右手腕骨折，老伴又體弱多病，生活在大山里的夫妻倆雙雙失去勞動(dòng)能力。
今年初，黃甸鎮退役軍人服務(wù)站在走訪(fǎng)中發(fā)現楊楠一家飲水還要靠挑水，一邊報告上級，一邊先行墊付費用，很快就為楊楠家修建了水塔，安裝了抽水機，硬化了廚房地面。
令廣大退役軍人感到溫暖的，遠不止這些。
郭純子，在空軍服役時(shí)從事宣傳工作多年，2019年轉業(yè)時(shí)，她對未來(lái)還沒(méi)有明確的規劃。湖北省襄陽(yáng)市襄城區退役軍人事務(wù)局探索“直通車(chē)”安置服務(wù)，將郭純子安排到襄城區融媒體中心。有新聞報道經(jīng)驗的郭純子很快就適應了新崗位，成為單位的骨干。
兩年來(lái)，退役軍人事務(wù)系統貫徹妥善安置、合理使用、人盡其才、各得其所的原則，扎實(shí)做好安置就業(yè)工作，完成接收14萬(wàn)余名軍轉干部、80多萬(wàn)名退役士兵、2.1萬(wàn)名軍休干部和退休士官，積極探索實(shí)施軍轉干部“直通車(chē)”式安置，試行符合政府安排工作條件的退役士兵“兩次移交、兩次安置、帶名單下達”的年度移交安置辦法。
在張燕春、楊楠、郭純子身后，有成千上萬(wàn)名退役軍人受益于退役軍人工作政策文件的密集出臺。
2019年初，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于解決部分退役士兵社會(huì )保險問(wèn)題的意見(jiàn)》后，退役軍人事務(wù)部立即成立工作專(zhuān)班，迅速做好數據摸底、政策宣傳、經(jīng)費測算、資金保障工作，目前已受理申請290多萬(wàn)人，初審通過(guò)240多萬(wàn)人，較好地解除了他們養老和醫療后顧之憂(yōu)。
2019年“八一”前夕，退役軍人事務(wù)部、財政部發(fā)出通知，再次提高部分退役軍人和其他優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準，加大在鄉老復員軍人生活補助提標力度。這是中央財政連續第15年提標，平均提標幅度10％。同年10月，《關(guān)于加強困難退役軍人幫扶援助工作的意見(jiàn)》出臺，實(shí)現普惠加優(yōu)待的重大政策突破，成為困難退役軍人及優(yōu)撫對象的“關(guān)愛(ài)工程”。
抓鐵有痕，踏石留印。一系列退役軍人工作政策制度相繼落地，夯實(shí)了工作根基。與此同時(shí)，退役軍人事務(wù)部與中國社會(huì )科學(xué)院合作開(kāi)展的“退役軍人管理保障”學(xué)科建設，為制度設計提供了智力支持。
立體構建，服務(wù)直達家門(mén)
小小服務(wù)站，能辦多大事？筆者采訪(fǎng)所獲，讓人深感欣慰。
家住浙江省嘉興經(jīng)濟開(kāi)發(fā)區長(cháng)水街道的袁勝泉，因退伍證遺失、戶(hù)口跨省遷移，一直無(wú)法辦理退役士兵老年生活補助。
2019年11月，袁勝泉來(lái)到家門(mén)口的退役軍人服務(wù)站，工作人員聯(lián)系他的原戶(hù)籍所在地江蘇省蘇州市吳江區退役軍人服務(wù)中心，在他們的幫助下找到袁勝泉的檔案材料，袁勝泉終于順利申請到生活補助。
陽(yáng)春四月，山東省安丘市輝渠鎮范山子村的果蔬長(cháng)勢喜人。然而就在半個(gè)月前，田里的景象并非如此。4月3日，輝渠鎮退役軍人服務(wù)站站長(cháng)程金強發(fā)現，范山子村退役軍人楊百信家剛剛栽下的葡萄枝葉發(fā)黃變蔫。他立即協(xié)調縣里的果樹(shù)種植專(zhuān)家和蔬菜種植專(zhuān)家當天上午就趕到田間地頭。專(zhuān)家們分析了土質(zhì)、肥料，找準病因，幫他解決了問(wèn)題。
這些離老兵最近的退役軍人服務(wù)站，給予老兵最暖的關(guān)懷。退役軍人事務(wù)部組建以來(lái)的兩年間，國家、?。▍^、市）、市、縣、鄉鎮（街道）、村（社區）六級服務(wù)體系陸續建立，到2019年年底，全國各地建成服務(wù)中心（站）63.5萬(wàn)個(gè)，落實(shí)編制10.2萬(wàn)個(gè)，基本實(shí)現全覆蓋。與此同時(shí)，積極探索優(yōu)撫事業(yè)單位做大做強的辦法，4000余家事業(yè)單位轉隸，接收中國愛(ài)國擁軍促進(jìn)會(huì )等4家涉及退役軍人全國性社會(huì )組織，引導更多社會(huì )力量支持、參與、推動(dòng)退役軍人工作。
2019年，退役軍人事務(wù)部與中國工商銀行等11家銀行簽署擁軍優(yōu)撫合作協(xié)議，與中國聯(lián)通等3家電信運營(yíng)商簽署合作協(xié)議，為軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象提供專(zhuān)屬優(yōu)惠服務(wù)。
為促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)，退役軍人事務(wù)部打出“組合拳”：出臺《關(guān)于促進(jìn)新時(shí)代退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作的意見(jiàn)》；與保利、滴滴等知名企業(yè)簽署專(zhuān)項招聘合作協(xié)議，提供8.1萬(wàn)個(gè)崗位招聘退役軍人；指導各地舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )4000多場(chǎng)次，達成就業(yè)意向28萬(wàn)人次……
結合高職擴招計劃、職業(yè)技能提升行動(dòng)，加大退役軍人參加學(xué)歷教育、職業(yè)教育政策優(yōu)惠力度，指導各級組織退役軍人教育培訓65萬(wàn)人次。2019年，受益于高職院校擴招100萬(wàn)人政策，一大批大學(xué)生士兵退役后再次走進(jìn)院校深造。
服務(wù)保障深扎基層，溫暖關(guān)愛(ài)直抵內心，廣大退役軍人的幸福感獲得感不斷增強。
尊崇關(guān)愛(ài)，守護熠熠榮光
2019年7月26日，全國退役軍人工作會(huì )議在北京召開(kāi)，軍地相關(guān)部門(mén)聯(lián)合表彰401名“全國模范退役軍人”，91個(gè)“全國退役軍人工作模范單位”和76名“全國退役軍人工作模范個(gè)人”。肩披的綬帶、胸佩的獎?wù)?，訴說(shuō)著(zhù)國家給予的榮譽(yù)與尊崇。
從家門(mén)口的光榮牌，到全國“最美退役軍人”的宣講臺，退役軍人的榮光，熠熠閃耀在神州大地上。
2018年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作實(shí)施辦法》的通知，此后全國3900余萬(wàn)個(gè)家庭掛起金燦燦的光榮牌。小小的光榮牌，一頭連著(zhù)座座軍營(yíng)，一頭連著(zhù)千家萬(wàn)戶(hù)，在祖國大地的每個(gè)角落，彰顯著(zhù)國家褒獎，述說(shuō)著(zhù)軍人殊榮，溫暖著(zhù)千萬(wàn)家庭。
連續兩年，中央宣傳部、退役軍人事務(wù)部、中央軍委政治工作部聯(lián)合評選全國“最美退役軍人”，舉辦“最美退役軍人”先進(jìn)事跡報告會(huì )。這些“最美退役軍人”走上學(xué)校、部隊、機關(guān)、企業(yè)的講臺，教育引導更多人堅守初心、見(jiàn)賢思齊、比學(xué)趕超。
飲水思源，尊老敬老。黨和國家沒(méi)有忘記為革命和建設事業(yè)作出突出貢獻的軍隊離退休干部。2019年11月，來(lái)自全國各地的500多名移交政府安置的軍隊離退休干部齊聚一堂，用自發(fā)創(chuàng )作編排、自己登臺演出的16個(gè)節目共同表達對新中國70華誕的美好祝愿，展現廣大軍休干部不忘初心、永葆本色的精神風(fēng)貌。
黨和國家更沒(méi)有忘記為了共和國拋頭顱、灑熱血的革命先烈。迎烈士遺骸回國，為無(wú)名烈士認親，一個(gè)個(gè)英雄的名字，穿越時(shí)空，感動(dòng)著(zhù)華夏大地。
2019年9月29日，由退役軍人事務(wù)部發(fā)起的中國人民志愿軍烈士認親儀式，在沈陽(yáng)抗美援朝烈士陵園舉行。有關(guān)部門(mén)在599位歸國志愿軍烈士的上千件遺物中，以24枚刻有個(gè)人名字的印章為線(xiàn)索，通過(guò)查找檔案、發(fā)動(dòng)社會(huì )力量、進(jìn)行DNA檢測等方式，最終確認了陳曾吉、方洪有、侯永信、冉緒碧、許玉忠、周少武6位烈士的身份，讓他們在闊別半個(gè)多世紀后得以與家人“團聚”。
“每思祖國金湯固，便憶英雄鐵甲寒?！眱赡陙?lái)，退役軍人事務(wù)部修訂《烈士褒揚條例》，將英雄烈士保護納入黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度體系；出臺《烈士紀念設施規劃建設修繕管理維護總體工作方案》等文件，為做好新時(shí)代烈士紀念設施保護管理工作指明方向、明確任務(wù)；深化中朝、中俄、中韓合作交流，加快建設我國在朝鮮、老撾、贊比亞等國的紀念設施；啟用新版烈士光榮證，發(fā)揮褒揚紀念功能作用；隆重迎回第六批在韓志愿軍烈士遺骸，完成湘江戰役紅軍烈士遺骸挖掘保護，舉行莊嚴肅穆的烈士安葬儀式，讓烈士在祖國懷抱長(cháng)眠；開(kāi)展“清明祭英烈”“尋找英雄”等宣傳教育活動(dòng)，組織全國“豐碑永鑄頌英烈”講解員大賽……在全社會(huì )大力營(yíng)造了了解英烈、關(guān)愛(ài)英烈、尊崇英烈的濃厚氛圍和良好風(fēng)尚。
向“戰”而行，匯聚硬核力量
今年，一場(chǎng)疫情突如其來(lái)，全國人民牽掛湖北、心系武漢。2月11日，退役軍人事務(wù)部組建退役軍人事務(wù)系統援鄂醫療隊，火速馳援武漢。3月22日，與湖北省榮軍醫院醫護人員并肩作戰40天、治愈377名患者后，醫療隊圓滿(mǎn)完成救治任務(wù)，踏上歸途。
在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰“疫”中，廣大退役軍人和退役軍人工作者與全國人民一道，無(wú)私奉獻、英勇奮戰、貢獻力量。
武漢，金銀潭醫院，疫情前沿陣地。自主擇業(yè)軍轉干部李曉靜在這里一待就是64天，常常1天僅睡3個(gè)小時(shí)。
悉尼，地球另一端。退役軍人鄺遠平組織包機馳援行動(dòng)，幫助澳大利亞僑胞僑團免費運送價(jià)值8000萬(wàn)元的愛(ài)心物資馳援武漢。
深圳，千余名退役軍人組成紅星志愿服務(wù)隊，投入疫情防控一線(xiàn)。這樣的志愿隊、突擊隊、先鋒隊，在深圳有20多支，先后參與各類(lèi)防控任務(wù)6萬(wàn)余次，服務(wù)群眾近百萬(wàn)人次。
……
“我是一個(gè)兵！”“我不能缺席！”這場(chǎng)戰“疫”，廣大退役軍人的腳步朝著(zhù)同一個(gè)方向——祖國和人民最需要的地方。聞令重披當年甲，戰士策馬再出征。他們發(fā)揮專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢，動(dòng)員大量資源，成為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰的一支“硬核力量”。
在廣大退役軍人前行的身影背后，是周密組織、科學(xué)調度和有力引導：退役軍人事務(wù)部連續召開(kāi)會(huì )議，對退役軍人事務(wù)系統疫情防控和退役軍人工作作出安排部署，各級退役軍人事務(wù)部門(mén)積極發(fā)動(dòng)廣大退役軍人，全力為打贏(yíng)疫情防控阻擊戰作貢獻。
不僅僅是面對疫情，在各項急難險重任務(wù)面前，在祖國和人民需要的地方，各級退役軍人事務(wù)部門(mén)組織起千千萬(wàn)萬(wàn)退役軍人，匯聚成一股特殊力量：
——在貴州安順，458名優(yōu)秀退役軍人擔任村支書(shū)、村主任和村兩委委員，不到兩年時(shí)間里領(lǐng)辦創(chuàng )辦村級經(jīng)濟組織120個(gè)，讓139個(gè)貧困村脫貧出列，成為農村基層黨組織帶頭人、脫貧致富引路人。
——在河北涿州，退役軍人事務(wù)部門(mén)組建起一支由20名退役軍人組成的老兵故事宣講團，進(jìn)學(xué)校、進(jìn)部隊、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)社區、進(jìn)機關(guān)宣傳紅色文化，讓當地群眾、官兵和學(xué)生成為 “紅色文化”的“粉絲”。
……
“兩年里，我們收獲了歸屬感和榮譽(yù)感?！痹谕艘圮娙耸聞?wù)部成立兩周年之際，有退役軍人這樣評價(jià)兩周歲的“退役軍人之家”。我們深信，在未來(lái)的日子里，年輕的退役軍人事務(wù)系統必將帶領(lǐng)廣大退役軍人，繼續堅守不變初心，踐行無(wú)悔使命，書(shū)寫(xiě)新時(shí)代退役軍人的責任與擔當。
?。▍胃吲牛?/p>
