發(fā)展“楓橋經(jīng)驗” 共建和諧陸良——云南省陸良縣退役軍人事務(wù)局創(chuàng  )新為兵服務(wù)的“陸良模式”紀實(shí)-云南能投軍創(chuàng  )產(chǎn)業(yè)投資有限公司

(圖為6月24日,陸良縣退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)、縣委副書(shū)記、縣長(cháng)張勤勇看望退役老兵)

  棋高一著(zhù)黨英明,遠慮深謀偉業(yè)成。

  社稷興衰憑國力,江山成敗賴(lài)兵營(yíng)。

  強軍尚武家邦固,擁政愛(ài)民漁水情。

  長(cháng)治久安黎庶樂(lè ),河清海晏頌升平。

  走進(jìn)云南省曲靖市陸良縣退役軍人服務(wù)中心,映入眼簾的是醒目的展牌,印著(zhù)習近平主席對退役軍人的溫馨的話(huà)語(yǔ):“維護軍人的合法權益,讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè),讓退役軍人成為全社會(huì )尊重的人”。

  統帥號令出,沙場(chǎng)起風(fēng)雷。近二年來(lái),該縣退役軍人事務(wù)局在爭創(chuàng )服務(wù)型滿(mǎn)意型退役軍人服務(wù)中心(站)建設中,超前謀劃,創(chuàng )新驅動(dòng),沿著(zhù) “互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)” 智能化發(fā)展思路,打通服務(wù)保障“最后一公里”,走出一條“零距離”服務(wù)退役軍人的“陸良模式”。

  智慧的碰撞:一朵云推動(dòng)另一朵云

  退役軍人是黨和國家的寶貴財富,是國防建設的重要力量。陸良縣現有12000多名退役軍人,目前每年以近200人的速度遞增。隨著(zhù)退役軍人群體逐年增多,加之去向安置復雜,流動(dòng)性頻繁,退役軍人的服務(wù)保障需求日益增大。

  2019年陸良縣開(kāi)新布局,大刀闊斧啟動(dòng)機構改革,成立退役軍人事務(wù)局;2020年再以創(chuàng )建新時(shí)代楓橋式退役軍人服務(wù)中心為重磅舉措,打造退役軍人之家,真正把黨和政府的關(guān)懷和溫暖傳遞給每一位退役軍人。

  這個(gè)“家”應該如何來(lái)當,來(lái)打造?是擺在新組建部門(mén)和負責人面前的頭等大事。退役軍人劉奇林自退役后一直從事武裝、政法工作,縣退役軍人事務(wù)局成立后,他被任命為局黨組書(shū)記、局長(cháng),作為負責人、當家人、新班長(cháng),面對退役軍人事務(wù)諸多新問(wèn)題,他尤記“脫下戎裝仍是兵”,切實(shí)肩負起服務(wù)好、保障好退役軍人的職責使命。

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(圖為6月24日,陸良縣退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)、縣委副書(shū)記、縣長(cháng)張勤勇查看服務(wù)中心創(chuàng )建情況)

  看著(zhù)“家”里堆滿(mǎn)從全縣各地辛苦收集來(lái)的上萬(wàn)份退役軍人的檔案資料,如何將這些檔案“化繁為簡(jiǎn)”,像公安系統的戶(hù)籍管理一樣清晰明了,準確無(wú)誤?劉奇林苦苦思索:要是能借助互聯(lián)互通的一體化信息平臺,來(lái)完善檔案電子化管理那該多好!他一心想把“家”打整得讓退役軍人有“兵”至如歸的榮譽(yù)感、幸福感、獲得感和歸屬感。

  王江雁,陸良縣參戰退役軍人,黨員、縣政協(xié)委員,退役后安置在縣民政局,后放棄公職,下海經(jīng)商,把商場(chǎng)當作人生的“第二戰場(chǎng)”。他勇闖新路,將爨陶文化藝術(shù)品做得風(fēng)生水起,享譽(yù)省內外。在前進(jìn)路上,他不忘初心,對軍人事務(wù)有著(zhù)特殊的情結。

  多年來(lái),王江雁長(cháng)期幫一名家住外地的陸良籍退役軍人認證身份信息,每年都要往返好幾趟。為此,他感同身受,便萌生出和劉奇林一樣的想法:“一些上年紀的老兵每年都要到局里進(jìn)行信息認證非常麻煩?,F在是信息時(shí)代,如果有一個(gè)信息平臺在家里就可以完成認證,只需要一分鐘?!?/p>

  王江雁在深圳有公司有業(yè)務(wù),而深圳更是人才的“硅谷”。憑著(zhù)軍人的拼搏闖勁和商人的敏銳嗅覺(jué),聽(tīng)聞全國要加強退役軍人服務(wù)中心的信息化建設,他為之振奮,聞令而動(dòng),迅速“網(wǎng)絡(luò )”深圳的高科技人才,利用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、大數據等信息技術(shù),研發(fā)“擁軍智慧”平臺。

  “信息平臺要什么有什么,不僅可以存留檔案,所有退役、現役軍人都可以隨時(shí)隨地了解和查尋到自己需要的信息,既省去奔波之苦,又不怕檔案資料遺失,為更多人服務(wù)是軍人的天職!”王江雁道出涉足信息技術(shù)的初衷。

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(圖為陸良縣退役軍人服務(wù)中心的“退役軍人之家”活動(dòng)室一角)

  2019年8月,曲靖市舉辦首屆“建行杯”退役軍人創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽。劉奇林代表官方參加,王江雁代表商家參賽。王江雁帶來(lái)的不僅有精美的爨陶,還有他的信息技術(shù)新成果。

  “踏破鐵鞋無(wú)覓處,得來(lái)全不費工夫”。劉奇林萬(wàn)分感慨,“我們?yōu)榱艘幏墩砩先f(wàn)份檔案資料,二十多人花了一年多的時(shí)間,整了一屋子檔案袋堆著(zhù),我找了檔案局,還得專(zhuān)門(mén)找房子堆放,找人出錢(qián)來(lái)看管。多少老兵的檔案發(fā)黃變質(zhì),有的字都看不清。服務(wù)中心的信息化平臺建設,不光是配幾臺電腦就完事,能夠把這些檔案全部錄入電腦,上載平臺,變成簡(jiǎn)潔明了、集約高效的數據、文字和程序,不但規范,還很美觀(guān)。一站式、窗口式綜合服務(wù)才是解決問(wèn)題的根本所在?!?/p>

  劉奇林和王江雁在交流中一拍即合,帶著(zhù)打造一體化信息服務(wù)平臺作為燃動(dòng)“退役軍人之家”的引擎的發(fā)展夙愿,老兵們撞出火花般的熱情!

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(圖為2019年8月30日,王江雁參加曲靖市首屆“建行杯”退役軍人創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽獲獎)

  智慧的躍動(dòng):在信息高速路上縱橫馳騁

  思想的碰撞是一種智慧,要把龐雜信息裝進(jìn)數據庫,更是一種智慧。但說(shuō)來(lái)容易,做起來(lái)并非易事。

  陸良縣退役軍人服務(wù)中心和平臺公司為了實(shí)現讓退役軍人認證“只需一分鐘”,辦事“最多跑一次”,一年來(lái),集中大量人力智力精力打造一體化信息平臺,走上一條開(kāi)創(chuàng )“化繁為簡(jiǎn)”的信息高速之路,由此拉開(kāi)數萬(wàn)億跳動(dòng)字節的大數據華章。

  紅軍不怕遠征難,萬(wàn)水千山只等閑。為打造這個(gè)信息服務(wù)平臺,發(fā)揚紅軍“長(cháng)征精神”的王江雁率領(lǐng)云南南翔科技有限公司(寓意:云南的信息技術(shù)也能騰飛)近30名年輕的IT行業(yè)精英,2018年就深入深圳、北京、云南等地學(xué)習調研,設計平臺架構,至2019年7月才初具模型。2019年8月,陸良退役軍人服務(wù)中心和南翔公司達成共識后,“南翔”團隊不舍晝夜,將智慧火花綻放于研發(fā)陸良退役軍人信息平臺程序的操盤(pán)間。

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(圖為陸良縣退役軍人服務(wù)中心的工作人員應用信息平臺錄入退役軍人檔案信息)

  他們用“繡花”般功夫對縣退役軍人服務(wù)中心需要的每一個(gè)工作環(huán)節進(jìn)行編程,不斷調整、充實(shí)和完善信息的采集、識別等一系列基礎模塊。程序開(kāi)發(fā)是一個(gè)艱苦卓絕的異構過(guò)程,就像點(diǎn)亮一盞燈,一旦電路不通,所有努力前功盡棄,又得從源頭查找問(wèn)題,重新編排,精準到每一個(gè)數字和字節,每個(gè)鏈條環(huán)環(huán)相扣。他們屢戰屢敗,屢敗屢戰,完成一次又一次的技術(shù)攻關(guān)。每一個(gè)跳動(dòng)字節的后臺,無(wú)不凝聚著(zhù)創(chuàng )新的靈魂,閃爍著(zhù)智慧的光芒。

  為共建共享大數據,他們像開(kāi)設高速公路的匝道和入出口一樣,不斷梳理業(yè)務(wù)流程,打通各個(gè)業(yè)務(wù)環(huán)節的數據端口和系統之間的信息壁壘,使各業(yè)務(wù)系統“橫向”、“縱向”暢通無(wú)阻,實(shí)現縱向省、市、縣、鄉(鎮)、村五級之間的業(yè)務(wù)協(xié)同,橫向縣局各部門(mén)之間的業(yè)務(wù)協(xié)作,以及與公安、醫保、社保等外部系統的數據交互和全面兼容,甚至是自動(dòng)化智能化遷移。

  抓創(chuàng )新就是抓發(fā)展,謀創(chuàng )新就是謀未來(lái)。在經(jīng)過(guò)一輪又一輪的開(kāi)發(fā)測試,退役軍人一體化信息服務(wù)平臺終于2020年6月12日測試成功,取得國家版權局頒發(fā)的專(zhuān)利證書(shū)。

  據悉:此項在陸良縣首家啟動(dòng)試運行的退役軍人一體化信息“云”平臺技術(shù)在云南尚屬首創(chuàng )。該平臺構架“一庫四平臺”,致力于將繁瑣的數據和各種財務(wù)報表“一網(wǎng)收盡”,實(shí)現“一網(wǎng)受理、一網(wǎng)通辦”。

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(圖為陸良縣退役軍人一體化信息服務(wù)平臺的后臺大數據分析)

  一庫即構建一個(gè)退役軍人的綜合信息庫,四平臺即基礎支撐平臺、綜合業(yè)務(wù)平臺、公共服務(wù)平臺、大數據分析平臺?!耙粠焖钠脚_”涵蓋陸良縣上萬(wàn)名退役軍人接收安置、教育培訓、就業(yè)指導、創(chuàng )業(yè)扶持、優(yōu)撫優(yōu)待、服務(wù)保障、信訪(fǎng)訴求、評價(jià)管理等全種類(lèi)、全業(yè)務(wù)、全過(guò)程的留痕與監管。

  信息平臺的電子留痕永不褪色、永不消失,為退役軍人檔案管理翻開(kāi)了新的一頁(yè)。平臺還基于退役軍人十多種身份類(lèi)別,做到人員信息的精準分類(lèi)和快速統計查詢(xún);還實(shí)現智能預警,實(shí)時(shí)監測發(fā)現各類(lèi)退役軍人的信息變化,以便及時(shí)提供走訪(fǎng)慰問(wèn)、幫扶解困、化解矛盾等動(dòng)態(tài)政務(wù)服務(wù);平臺海量數據的可視化,為退役軍人政策的制定和管理提供輔助決策。如此“精明的黑科技”最終只為讓服務(wù)更智慧,更精準,更便利,更周到。

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(圖為陸良縣退役軍人服務(wù)中心的一體化信息平臺界面)

  智慧的起航:創(chuàng )新引領(lǐng)破浪前行

  千帆競發(fā),“軍”擁爨鄉。作為革命老區,陸良縣擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的氛圍歷來(lái)濃厚,空軍、人武部、雷達、武警和通信部隊在境內駐扎,護衛著(zhù)69萬(wàn)爨鄉兒女,陸良每年應征入伍等雙擁工作在全市乃至全省爭當“排頭兵”。

  人民軍隊來(lái)自人民、服務(wù)人民、回歸人民。陸良縣上萬(wàn)名退役軍人舍小家顧大家,把青春揮灑在軍營(yíng)?;貧w地方,他們退役不褪色,退伍不退志,扎根基層,在不同崗位上接續奉獻,用軍人的品格和血性開(kāi)創(chuàng )新天地,建功新時(shí)代,成為各行各業(yè)的技術(shù)尖兵和領(lǐng)頭羊。在疫情防控期間,為保護人民群眾的生命安全和身體健康,退役軍人扛大梁,志愿服務(wù)顯擔當。劉奇林和王江雁只是退役軍人中的一小份子,如今,他們合力運用高科技,高標準打造的楓橋式退役軍人服務(wù)中心,即將載著(zhù)信息騰飛的夢(mèng)想揚帆遠航,造福軍人。

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(圖為陸良縣退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)、縣委副書(shū)記、縣長(cháng)張勤勇體驗操作一體化信息平臺)

  陸良縣退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導小組副組長(cháng)、縣委副書(shū)記、縣長(cháng)張勤勇心系退役軍人服務(wù)中心的創(chuàng )建和信息平臺的運行,近日親臨平臺,體驗操作,提出亟待改進(jìn)的意見(jiàn)建議。張勤勇對服務(wù)中心與時(shí)俱進(jìn),大膽創(chuàng )新,勇于實(shí)踐,走出一條服務(wù)退役軍人的新模式、新路徑給予了充分肯定,要求服務(wù)中心、站點(diǎn)的創(chuàng )建要厚植新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,認真落實(shí)“服務(wù)不缺位、保障全覆蓋、尊崇有氛圍、引領(lǐng)建新功”的目標要求,積極發(fā)揮軍人之家的橋梁紐帶作用,做到“矛盾不上交,小事不出村,大事不出鎮”,真正實(shí)現“矛盾化解在源頭,問(wèn)題處理在基層,關(guān)心關(guān)愛(ài)在身邊”。

  革故鼎新,奮發(fā)前行。陸良縣堅持發(fā)展“楓橋經(jīng)驗”的重要指示,搶抓先機,夯基筑臺,以基層基礎建設為保障,以創(chuàng )新信息化建設為抓手,以創(chuàng )新促創(chuàng )建,以創(chuàng )建促服務(wù),以創(chuàng )建強穩定。對標對表,加強縣鎮村三級退役軍人服務(wù)中心、站點(diǎn)的組織保障和服務(wù)保障,建立健全常態(tài)化工作機制,全面推動(dòng)退役軍人服務(wù)中心示范創(chuàng )建任務(wù)的落地生根,奮力在新時(shí)代楓橋式退役軍人服務(wù)中心(站)建設的火熱實(shí)踐中開(kāi)花結果。目前,全縣已建成1個(gè)縣級服務(wù)中心+12個(gè)鄉鎮(街道)服務(wù)站+138個(gè)村(社區)服務(wù)站“ 三級”貫通的網(wǎng)絡(luò )信息建設一體化和退役軍人服務(wù)保障體系。

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(圖為平臺公司技術(shù)人員指導陸良縣退役軍人事務(wù)黨組書(shū)記劉奇林用手機登錄信息平臺)

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(圖為陸良縣退役軍人楊會(huì )權學(xué)習操作一體化信息服務(wù)平臺)

  東方欲曉,莫道君行早,踏遍青山人未老,風(fēng)景這邊獨好!

  近日,服務(wù)中心和各站點(diǎn)工作人員全員出動(dòng),將一屋子的檔案等資料通過(guò)掃描、錄入、確認,變成一排排代碼、數據和電子文檔。他們快馬加鞭,努力讓萬(wàn)眾期待的退役軍人一體化信息服務(wù)平臺盡快投入使用,預計“八一”建軍節前面向公眾開(kāi)放。屆時(shí),只要打開(kāi)智能手機的微信公眾號,進(jìn)入陸良退役軍人服務(wù)中心,用個(gè)人身份信息進(jìn)行注冊登記,即可坐享全方位多維度的專(zhuān)屬于退役軍人的信息化服務(wù),真正實(shí)現讓信息“多跑路”,退役軍人“少跑腿”。

  創(chuàng )建只是服務(wù)的起點(diǎn),服務(wù)軍人永無(wú)止境。未來(lái),陸良縣將乘長(cháng)風(fēng),破萬(wàn)浪,以爭創(chuàng )全省、全國示范型退役軍人服務(wù)中心(站)建設為契機,持續創(chuàng )新新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗”,推動(dòng)“陸良模式”再升級。軍民攜手,多元共治,在爨鄉大地營(yíng)造尊崇關(guān)愛(ài)退役軍人的良好風(fēng)尚和社會(huì )氛圍,用心用情打造“讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)”的時(shí)代風(fēng)景,不斷開(kāi)創(chuàng )陸良退役軍人服務(wù)保障新征程,為全市,乃至全省做出更多“陸良貢獻”?!。ɡ钪粳帲?/p>