新華社北京11月12日電 題：確立退役軍人工作法律制度的“四梁八柱”——全國人大常委會(huì )法工委有關(guān)負責人就《中華人民共和國退役軍人保障法》答記者問(wèn)
新華社記者孫少龍
《中華人民共和國退役軍人保障法》11日由全國人大常委會(huì )會(huì )議表決通過(guò)，自2021年1月1日起施行。圍繞法律有關(guān)問(wèn)題，全國人大常委會(huì )法工委社會(huì )法室主任郭林茂日前回答了記者提問(wèn)。
問(wèn)：當前，國防和軍隊改革正在深入推進(jìn)，制定退役軍人保障法有哪些重大意義？
答：制定退役軍人保障法的必要性和重要意義主要體現在四個(gè)方面。一是貫徹落實(shí)習近平強軍思想，推進(jìn)國防和軍隊建設的必然要求；二是貫徹落實(shí)黨中央決策部署，推進(jìn)退役軍人工作治理體系和治理能力現代化的重要舉措；三是推進(jìn)全面依法治國，系統構建退役軍人保障制度體系的有力支撐；四是適應黨和國家機構改革，加強退役軍人服務(wù)保障工作的客觀(guān)需要。
問(wèn)：退役軍人保障法草案初次審議后向全社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)，受到各方面廣泛關(guān)注，全國人大常委會(huì )在審議修改過(guò)程中是如何回應社會(huì )關(guān)切的？
答：2020年6月，全國人大常委會(huì )對退役軍人保障法草案初次審議后，于6月22日至7月21日期間通過(guò)中國人大網(wǎng)全文公布草案，公開(kāi)征求社會(huì )公眾意見(jiàn)。
社會(huì )公眾特別是廣大退役軍人對這部法律草案高度關(guān)注。中國人大網(wǎng)共收到132845位網(wǎng)民提出的820689條意見(jiàn)。此外，還收到群眾書(shū)面來(lái)信20723封。退役軍人事務(wù)部和軍隊有關(guān)部門(mén)也收到了一些關(guān)于修改完善草案的群眾來(lái)信。
法律草案在修改過(guò)程中認真考慮并充分吸收了社會(huì )公眾的意見(jiàn)。主要是完善三方面的內容：一是體現保障法的特色；二是加大保障力度；三是具體化一些保障措施。
問(wèn)：退役軍人保障法有哪些主要內容？
答：主要內容包括十一部分。一是明確保障工作的基本方針、原則和工作體制；二是規范移交接收工作機制；三是明確分類(lèi)安置方式和保障措施；四是完善退役軍人安置配套制度；五是創(chuàng )新教育培訓舉措；六是完善就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持措施；七是加大優(yōu)待幫扶力度；八是強化褒揚激勵制度功能；九是加強服務(wù)保障能力建設；十是規范監督管理工作；十一是做好有關(guān)法律、法規和政策的銜接配套。
問(wèn)：退役軍人保障法對參戰退役軍人、殘疾退役軍人、作出突出貢獻的退役軍人規定了哪些特殊優(yōu)待措施？
答：對參戰退役軍人，服役期間因戰、因公、因病致殘被評定殘疾等級和退役后補評或者重新評定殘疾等級的退役軍人，以及作出突出貢獻的退役軍人，法律規定的特殊優(yōu)待措施主要有八項。
一是國家建立參戰退役軍人特別優(yōu)待機制；二是參戰退役軍人、長(cháng)期在艱苦邊遠地區或者特殊崗位服現役的退役軍人優(yōu)先安置，對其隨遷子女轉學(xué)、入學(xué)優(yōu)先保障，參戰退役軍人和榮獲二等功以上獎勵、獲得省部級或者戰區級以上表彰的退役軍人編入地方志；三是專(zhuān)門(mén)規定了供養安置方式，以供養方式安置的退役軍人，由國家供養終身；四是國家建立傷病殘退役軍人指令性移交安置、收治休養制度；五是殘疾退役軍人有勞動(dòng)能力和就業(yè)意愿的，優(yōu)先享受?chē)乙幎ǖ臍埣踩司蜆I(yè)優(yōu)惠政策；六是軍隊醫療機構、公立醫療機構應當對參戰退役軍人、殘疾退役軍人給予優(yōu)惠；七是殘疾退役軍人依法享受撫恤；八是國家弘揚英雄烈士精神。
問(wèn)：退役軍人保障法通過(guò)后，為保障法律實(shí)施需要做哪些主要工作？
答：法律的生命力在于實(shí)施。退役軍人保障法對退役軍人保障有關(guān)的基本原則、主要制度作了規定，一些規定還需要通過(guò)配套法規政策予以細化。在法律起草和審議過(guò)程中，退役軍人事務(wù)部已經(jīng)會(huì )同有關(guān)方面緊鑼密鼓地開(kāi)展了配套法規政策的制定工作。
下一步，要按照法律規定，結合軍事政策制度改革要求，繼續做好配套法規政策制定和清理工作，該制定的盡快制定，該修改的抓緊修改，該廢止的及時(shí)廢止。
同時(shí)，要采取多種形式，扎實(shí)做好退役軍人保障法和有關(guān)法規政策的宣傳解讀，營(yíng)造法律實(shí)施的良好氛圍，讓全社會(huì )了解法律和有關(guān)規定的主要內容，確保法律有效實(shí)施，切實(shí)維護好廣大退役軍人的合法權益。
