■沈耀峰 孫文朔

　　前段時(shí)間，第七批117位在韓中國人民志愿軍烈士遺骸回到祖國，安葬在沈陽(yáng)抗美援朝烈士陵園內。

　　天地英雄氣，千秋尚凜然。這項由退役軍人事務(wù)部牽頭組織的活動(dòng)引爆網(wǎng)絡(luò )，全網(wǎng)40多億人次向英雄烈士致敬，為偉大祖國點(diǎn)贊。

　　組建兩年多來(lái)，退役軍人事務(wù)部堅決貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于退役軍人工作重要論述，以推進(jìn)組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系建設為統攬，全面發(fā)力、多點(diǎn)突破，實(shí)現了退役軍人工作奠基啟新、穩步發(fā)展。

　　“三駕馬車(chē)”同向發(fā)力

　　——構建退役軍人服務(wù)保障新格局

　　“組建退役軍人管理保障機構，維護軍人軍屬合法權益，讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)?！绷暯娇倳?shū)記高瞻遠矚、深謀遠慮，在黨的十九大報告中作出這一戰略部署。

　　2018年4月16日，退役軍人事務(wù)部正式掛牌運行。組建退役軍人事務(wù)部是從根本上解決退役軍人問(wèn)題的大思路、大手筆，充分體現了黨中央、中央軍委和習主席對廣大退役軍人的關(guān)心厚愛(ài)。

　　短短一年時(shí)間，3200多個(gè)縣級以上退役軍人事務(wù)行政機構全部組建到位。各地積極優(yōu)化機構職能配置、規范組織運行、完善權責清單、逐級開(kāi)展全員培訓……退役軍人工作進(jìn)入新的發(fā)展階段。

　　“要關(guān)愛(ài)退役軍人，他們?yōu)楸＜倚l國作出了貢獻?！绷暯娇倳?shū)記在2019年新年賀詞中的這一殷切囑托，溫暖了無(wú)數現役和退役軍人的心。

　　聞令而動(dòng)，依令而行。從國家到村（社區）建成六級服務(wù)中心（站）63萬(wàn)多個(gè)，制定出臺建設規范和工作指南，建立星級評價(jià)指標，實(shí)現了工作流程化標準化。

　　探索優(yōu)撫事業(yè)單位做大做強的新路子，軍休服務(wù)所（站）、退役軍人培訓機構、優(yōu)撫醫院、烈士紀念設施保護單位等4000多家事業(yè)單位完成轉隸，組建退役軍人培訓中心，成立退役軍人信息中心和烈士紀念設施保護中心……橫向到邊、縱向到底的服務(wù)保障網(wǎng)絡(luò )逐步健全。

　　做好退役軍人工作，社會(huì )力量不容忽視。除轉隸接收中國退役軍人關(guān)愛(ài)基金會(huì )等4家全國性社會(huì )組織外，退役軍人事務(wù)部還指導省級以下設立358家相應社會(huì )組織，為退役軍人技能培訓、就業(yè)指導和應急幫扶救助提供服務(wù)支持。他們先后與66家企業(yè)簽約，為退役軍人提供優(yōu)先就業(yè)崗位約20.5萬(wàn)個(gè)；與銀行、電信運營(yíng)商簽署合作協(xié)議，推動(dòng)社會(huì )力量為退役軍人提供優(yōu)惠優(yōu)待服務(wù)。

　　如今，行政機構、服務(wù)體系、社會(huì )力量“三駕馬車(chē)”同向發(fā)力、齊頭并進(jìn)的退役軍人事務(wù)組織管理體系基本建成，為新時(shí)代退役軍人改革發(fā)展事業(yè)提供了有力組織保障。

　　機制創(chuàng )新匯聚合力

　　——退役軍人工作駛入運轉“快車(chē)道”

　　這是一組令人振奮的數據：辦理重要批示、重大事項1530多件，做到事事有著(zhù)落、件件有回音；全國掛賬督辦事項1.44萬(wàn)件，化解1.32萬(wàn)件，化解率91.7%；完成數千萬(wàn)名服務(wù)對象數據采集任務(wù)，建立全國基礎信息數據庫……

　　兩年多來(lái)，退役軍人工作逐漸駛入高效運轉的“快車(chē)道”，治理效能有了較大提升。

　　退役軍人工作關(guān)聯(lián)軍地、牽涉多方。為形成合力，各地各級黨委退役軍人事務(wù)工作領(lǐng)導機構加強機制銜接，堅持重大問(wèn)題集體研究、重點(diǎn)工作統籌推進(jìn)。軍地之間堅持推行相互支持需求“雙清單”，改進(jìn)創(chuàng )新雙擁創(chuàng )建管理和檢查考核辦法，形成聯(lián)動(dòng)做好退役軍人工作良好局面。

　　退役軍人事務(wù)系統完成數千萬(wàn)名退役軍人數據采集任務(wù)，并建起全國基礎信息數據庫，實(shí)現28個(gè)業(yè)務(wù)信息系統研發(fā)整合。同時(shí)，大力推行“互聯(lián)網(wǎng)+退役軍人服務(wù)”，在就業(yè)創(chuàng )業(yè)、優(yōu)待褒揚撫恤、軍休服務(wù)、權益維護等方面發(fā)揮效能。

　　一分部署，九分落實(shí)。為強化抓落實(shí)的主體責任，將退役軍人工作納入各級黨委、政府年度工作績(jì)效和領(lǐng)導班子考核，作為雙擁模范城（縣）考評重要內容，形成任務(wù)部署、督導檢查、追責問(wèn)責、整改落實(shí)工作閉環(huán)。

　　兩年多來(lái)，退役軍人事務(wù)系統堅持邊組建機構、邊推進(jìn)工作、邊完善機制，逐步建立起系統聯(lián)動(dòng)、軍地合力、規范有序的退役軍人事務(wù)工作運行體系，為深入推進(jìn)退役軍人改革發(fā)展事業(yè)提供了有力支撐。

　　立穩建好“四梁八柱”

　　——夯實(shí)退役軍人事業(yè)發(fā)展制度基石

　　兩年多來(lái)，退役軍人事務(wù)部加快推進(jìn)政策制度體系建設。備受關(guān)注的《中華人民共和國退役軍人保障法》已經(jīng)頒布，中央層面出臺政策性文件52件，指導地方配套出臺細化政策措施近600件，逐步搭建起退役軍人政策制度的“四梁八柱”。

　　在退役軍人安置方面，建立崗位歸集制度，實(shí)行“陽(yáng)光安置”機制，推進(jìn)“直通車(chē)”安置模式，保障兩年來(lái)近百萬(wàn)轉業(yè)干部、退役士兵順利移交、妥善安置；聚焦廣大官兵高度關(guān)注的后路、后代、后院?jiǎn)?wèn)題完善相關(guān)政策制度，研究制定滯留部隊退休、傷病殘人員移交安置規劃方案和制度措施，積極為部隊謀打贏(yíng)減壓減負、解決后顧之憂(yōu)。

　　在優(yōu)待撫恤方面，退役軍人事務(wù)部著(zhù)眼共享發(fā)展成果，不斷優(yōu)化服務(wù)保障政策。建立優(yōu)撫對象待遇標準自然增長(cháng)機制，出臺優(yōu)待工作意見(jiàn)，明確生活、養老、醫療、住房、教育等8個(gè)方面116條目錄清單；推動(dòng)各地各相關(guān)部門(mén)為290多萬(wàn)退役士兵辦理養老醫療保險接續；建立困難退役軍人幫扶援助長(cháng)效機制，通過(guò)設立退役軍人關(guān)愛(ài)基金等方式幫扶困難退役軍人。

　　在尊崇褒揚方面，將英雄烈士保護納入黨和國家功勛榮譽(yù)表彰制度體系，退役軍人事務(wù)領(lǐng)域模范表彰、雙擁表彰、先進(jìn)表彰全部列入國家表彰項目。邀請模范退役軍人參加黨和國家重大慶典活動(dòng)實(shí)現制度化，以“最美退役軍人”為品牌的先進(jìn)典型宣傳實(shí)現常態(tài)化，為立功受獎軍人家庭送喜報實(shí)現規范化，為服務(wù)對象家庭懸掛光榮牌實(shí)現全覆蓋……

　　今年，面對突如其來(lái)的新冠肺炎疫情，數百萬(wàn)退役軍人挺身而出、迎難而上；面對嚴重洪澇災害，數十萬(wàn)退役軍人聞汛而動(dòng)、沖鋒在前。如今，以“兵支書(shū)”為代表的退役軍人典型，在基層治理、脫貧攻堅、鄉村振興等領(lǐng)域發(fā)揮了重要生力軍作用……

　　站在新的歷史起點(diǎn)上，退役軍人事務(wù)系統正沿著(zhù)習近平總書(shū)記指引的方向，在實(shí)現中華民族偉大復興中國夢(mèng)的壯闊征程中，奮力譜寫(xiě)新時(shí)代退役軍人事業(yè)發(fā)展新篇章。