近日，退役軍人事務(wù)部、農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委、教育部、工業(yè)和信息化部、財政部、人力資源社會(huì )保障部、自然資源部、住房城鄉建設部、文化和旅游部、中國人民銀行、稅務(wù)總局、市場(chǎng)監管總局、中國銀保監會(huì )、全國工商聯(lián)、國家鄉村振興局等16部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)退役軍人投身鄉村振興的指導意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。退役軍人事務(wù)部就業(yè)創(chuàng )業(yè)司負責人就《意見(jiàn)》相關(guān)問(wèn)題回答了記者提問(wèn)。

　　問(wèn)：出臺《意見(jiàn)》的背景是什么？

　　答：民族要復興，鄉村必振興。鄉村振興是實(shí)現中華民族偉大復興的一項重大任務(wù)。習近平總書(shū)記和黨中央高度重視鄉村振興，強調要“舉全黨全社會(huì )之力推動(dòng)鄉村振興”，指出“鄉村振興，人才是關(guān)鍵”，要求引導和鼓勵包括退役軍人在內的各類(lèi)人才返鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)，支持鄉村發(fā)展。今年年初，中辦、國辦印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)鄉村人才振興的意見(jiàn)》，其中多次提到退役軍人，將退役軍人作為鄉村振興人才的重要來(lái)源，鼓勵他們在農村廣闊天地大施所能、大展才華、大顯身手。在這一背景下，退役軍人事務(wù)部會(huì )同農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等部門(mén)出臺了《關(guān)于促進(jìn)退役軍人投身鄉村振興的指導意見(jiàn)》，積極促進(jìn)退役軍人投身鄉村振興，助推農業(yè)農村現代化建設。

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》的主要內容有哪些？

　　答：《意見(jiàn)》包括“擴寬就業(yè)渠道”、“強化培育賦能”、“加強政策支持”、“優(yōu)化服務(wù)保障”共4部分13條。

　　第一部分明確了引導退役軍人投身鄉村振興創(chuàng )業(yè)就業(yè)的重點(diǎn)方向，包括到鄉村重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)就業(yè)、領(lǐng)辦新型農業(yè)經(jīng)營(yíng)主體、參與鄉村建設和基層治理等，為退役軍人“指路”，充分發(fā)揮退役軍人能吃苦、能創(chuàng )新、能領(lǐng)航的突出特質(zhì)，在適合崗位、領(lǐng)域就業(yè)。

　　第二部分主要是通過(guò)引導參加學(xué)歷教育、加強涉農類(lèi)職業(yè)技能培訓、做好農業(yè)創(chuàng )業(yè)培訓，提升退役軍人相關(guān)技能，為退役軍人“夯基”，使其更好參與鄉村振興、實(shí)現人生價(jià)值。

　　第三部分對涉及人、錢(qián)、地等多方面的相關(guān)政策作了梳理和延伸，通過(guò)在財稅、金融、生產(chǎn)要素等方面給予支持，為退役軍人“助力”，解決退役軍人在鄉創(chuàng )業(yè)就業(yè)的困難。

　　第四部分是做好公共服務(wù)、提供配套支持、強化宣傳表彰，給退役軍人“服務(wù)激勵”，讓退役軍人在廣大農村舞臺創(chuàng )業(yè)就業(yè)時(shí)眼里有路、心里有底、身上有勁。

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》有哪些突出特點(diǎn)？

　　答：《意見(jiàn)》有5方面突出特點(diǎn)：一是戰略意義大。積極服務(wù)黨中央鄉村振興的重大戰略和中心工作，立足退役軍人這一人力人才資源，推動(dòng)鄉村人才振興，從而進(jìn)一步為全面推進(jìn)鄉村振興、加快農業(yè)農村現代化助力。二是覆蓋人群多。涉及全部農村籍退役軍人和有志返鄉入鄉的廣大退役軍人，人數達上千萬(wàn)。三是涉及部門(mén)廣?！兑庖?jiàn)》是退役軍人事務(wù)部成立以來(lái)就業(yè)創(chuàng )業(yè)方面會(huì )簽部門(mén)最多的文件，涉及農業(yè)農村部、國家發(fā)展改革委等15個(gè)部門(mén)。四是內容生態(tài)全。既關(guān)聯(lián)就業(yè)、創(chuàng )業(yè)、教育、培訓、精神激勵等就業(yè)創(chuàng )業(yè)工作全鏈條，也涵蓋產(chǎn)業(yè)、項目、資金、稅收、土地、用電、社保等涉農發(fā)展全要素。五是政策有突破。如引導退役軍人從事鄉村教師、農業(yè)經(jīng)理人、鄉鎮人民調解員等職業(yè)方面，首次明確“在同等條件下優(yōu)先聘用”；如在農村整治用地指標使用方面，在原來(lái)的統籌安排中，首次突顯“優(yōu)先用于退役軍人”；如在相關(guān)部門(mén)聯(lián)合選樹(shù)先進(jìn)典型及表彰活動(dòng)中，首次強調“同等條件下優(yōu)先考慮”退役軍人或積極招用退役軍人的企業(yè)等。

　　問(wèn)：《意見(jiàn)》出臺有哪些意義？

　　答：退役軍人是重要的人力人才資源，是社會(huì )主義現代化建設的重要力量。出臺《意見(jiàn)》，一方面，能夠激勵退役軍人響應國家號召、投身國家戰略，在鄉村扎根干事創(chuàng )業(yè)、實(shí)現人生價(jià)值。另一方面，有助于推動(dòng)農村基層社會(huì )治理現代化能力提升，有助于推動(dòng)農業(yè)農村經(jīng)濟社會(huì )更快更好發(fā)展，有助于推動(dòng)鄉村國防動(dòng)員能力進(jìn)一步強化。

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