臨滄，位于祖國的西南邊陲，與緬甸接壤，國境線(xiàn)長(cháng)290.791公里，是昆明通往緬甸仰光的陸上捷徑，是沿邊對外開(kāi)放的前沿，是通向南亞?wèn)|南亞的重要門(mén)戶(hù)，是國防建設的戰略要地。2.4萬(wàn)平方公里的土地上，50余個(gè)駐軍單位同260萬(wàn)邊疆各族兒女，牢記習近平總書(shū)記“雙擁運動(dòng)是我黨我軍我國人民特有的優(yōu)良傳統和政治優(yōu)勢”的囑托，使得軍政軍民團結堅如磐石，共同譜寫(xiě)著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )和諧、國防有力、邊疆穩定的和諧樂(lè )章。

副省長(cháng)和良輝慰問(wèn)一線(xiàn)執勤官兵

臨滄市曾三次榮獲“全國雙擁模范城”榮譽(yù)稱(chēng)號，轄區內的臨翔區、云縣、鎮康縣、耿馬傣族佤族自治縣、鳳慶縣被命名為第九屆全省雙擁模范（先進(jìn)）城（縣）；臨滄市及轄區的鎮康縣、耿馬傣族佤族自治縣、云縣被命名為第十屆全省雙擁模范（先進(jìn)）城（縣）。加強軍政軍民團結，繁榮一方經(jīng)濟，保證一方平安。作為有著(zhù)雙擁光榮傳統的城市，榮譽(yù)和獎勵、責任和擔當交相輝映，軍民魚(yú)水深情可歌可泣。

臨滄市各級黨政軍始終站在戰略和全局高度，主動(dòng)適應新部署新挑戰新要求，把雙擁工作作為一項重要政治任務(wù)緊抓不放、常抓不懈。2018年11月29日，臨滄市退役軍人事務(wù)局掛牌成立，設置了“擁軍優(yōu)屬擁政愛(ài)民工作領(lǐng)導小組辦公室”，駐臨部隊派員到“雙擁辦”辦公，暢通軍地聯(lián)系快捷通道，提高軍地雙方工作效率，“雙擁工作只能加強不能削弱”的理念形成共識，聚力開(kāi)創(chuàng )經(jīng)濟建設和國防建設協(xié)調發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展新局，在實(shí)現中國夢(mèng)、強軍夢(mèng)的偉大征程上闊步前行。圍繞爭創(chuàng )全國雙擁模范城“四連冠”目標，臨滄市委、市政府周密部署，堅持在鞏固中深化、在深化中創(chuàng )新、在創(chuàng )新中發(fā)展，持續開(kāi)展“黨的光輝照邊疆，邊疆人民心向黨”實(shí)踐活動(dòng)，有序有力有效提升了全市雙擁工作整體水平，雙擁創(chuàng )建業(yè)績(jì)可圈可點(diǎn)。

組織保障制度化  展現融合發(fā)展新高度

近年來(lái)，臨滄市深入貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院和中央軍委關(guān)于新時(shí)期“軍地雙方要共同努力，把雙擁工作抓得更加扎實(shí)有效，為實(shí)現中國夢(mèng)強軍夢(mèng)提供堅強保證”的指示精神，不斷鞏固雙擁成果，積極推動(dòng)軍地軍民融合發(fā)展，描繪出一幅軍地親如一家、事業(yè)雙推雙贏(yíng)的動(dòng)人畫(huà)卷。

臨滄市軍民融合深度發(fā)展領(lǐng)導小組會(huì )議

臨滄市各級黨委、政府和駐臨軍警部隊十分重視雙擁工作，始終堅持把做好新時(shí)代雙擁工作納入地方黨委政府一把手工程來(lái)抓，不斷加強軍民深度融合，準確把握雙擁工作的新形勢、新要求，創(chuàng )新軍民共建方式，進(jìn)一步密切軍政軍民關(guān)系，營(yíng)造良好的雙擁氛圍。市委、市政府完善黨委議軍會(huì )議、雙擁工作會(huì )議、掛鉤聯(lián)系、雙擁工作責任、走訪(fǎng)慰問(wèn)等五項制度，形成了主要領(lǐng)導親自抓、分管領(lǐng)導全力抓、軍政聯(lián)動(dòng)合力抓的雙擁工作機制。堅持把雙擁工作納入全市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展總體規劃和年度工作安排、納入精神文明建設創(chuàng )建和全民國防教育重要內容、納入黨政軍領(lǐng)導政績(jì)考評內容、納入部門(mén)和單位目標管理責任制、納入年度財政預算，對雙擁工作的制度規劃共同研究部署、重要活動(dòng)共同組織實(shí)施、工作落實(shí)共同督促檢查、完成任務(wù)情況共同總結講評、先進(jìn)典型共同表彰獎勵、出現的糾紛共同協(xié)商處理，構建了“五納入 、六共同”的雙擁工作新格局。

在軍民融合發(fā)展的道路上，臨滄立足沿邊實(shí)際，堅決貫徹習近平總書(shū)記“治國先治邊”重大戰略思想，抓好國防動(dòng)員融合，健全“軍地一體 全民防邊”的多維管控體系，及時(shí)妥善處置各類(lèi)突發(fā)事件，軍地融合特色化，“五位一體”、“三聯(lián)”活動(dòng)的做法被解放軍報內參刊用，邊境處突維穩工作做法被成都軍區《戰旗報》稱(chēng)為全民戍邊的“臨滄經(jīng)驗”；涌現出畢世華等“戍邊衛士”、“國門(mén)之星”英雄人物；抓好基礎設施建設，堅持把國防設施建設與地方基礎設施建設有機結合起來(lái)，推進(jìn)機場(chǎng)、公路、通信、人防工程等軍地資源互為依托互為使用，有效提高軍地基礎設施的使用效益；抓好沿邊開(kāi)放融合，堅持管邊控邊，打擊走私與加強對緬合作交流相統一，穩妥處置邊境事務(wù)，確保邊境和諧穩定發(fā)展；抓好科技信息融合，臨滄市邊防委、臨滄軍分區與國防大學(xué)戰役教研部結成“聯(lián)教聯(lián)研”對子，實(shí)現院校與邊防、理論與實(shí)踐的有機結合；抓好軍地人才儲備融合，建成“青年民兵之家”245個(gè)，77個(gè)鄉(鎮)武裝部長(cháng)兼任副鄉(鎮)長(cháng)，在邊境95個(gè)行政村（社區）推行軍官兼任村官制度，邊防連隊指導員到臨近邊境村擔任支部副書(shū)記工作，有力地促進(jìn)了轄區治安維護、農村基層政權鞏固和邊境穩定繁榮。

臨滄市各級黨委、政府和駐臨軍警部隊不斷創(chuàng )新雙擁工作宣傳載體，創(chuàng )辦電視、電臺、報紙、刊物、新聞網(wǎng)、微信公眾平臺、手機報、APP客戶(hù)端“八媒體聯(lián)動(dòng)”宣傳平臺，利用《佤山魚(yú)水情》軍地雙擁專(zhuān)題欄目，廣泛宣傳臨滄雙擁工作的典型經(jīng)驗和特色亮點(diǎn)，倡樹(shù)先進(jìn)典型及模范事跡,營(yíng)造了濃厚的雙擁氛圍。

政策保障常態(tài)化  凸顯糧草先行新維度

元旦、春節、八一建軍節等重要節日，臨滄市黨政領(lǐng)導深入軍警部隊走訪(fǎng)慰問(wèn)，了解部隊官兵執勤、訓練和生活情況，特別重視優(yōu)撫工作調研和解決部隊的實(shí)際困難。軍地共建實(shí)現常態(tài)化制度化，臨滄市各委辦局結合各自職能，傾力為軍警部隊辦實(shí)事解難題。

急部隊所急、想部隊所想，為部隊執行任務(wù)當好后盾。2016年以來(lái)，臨滄市委、市政府先后為部隊補助經(jīng)費3940.1萬(wàn)元，為部隊解決糧油水電燃料補貼，完善基礎設施建設，改善駐臨軍警部隊官兵的戰備訓練條件和工作生活條件；在規劃審批用地征收等方面給予優(yōu)先優(yōu)惠，投入上億元加強智慧邊境建設，為部隊劃撥土地235.78畝。積極落實(shí)領(lǐng)導干部定期走訪(fǎng)駐軍單位、野外駐訓部隊，重大節日慰問(wèn)看望軍烈屬等機制，幫助部隊解難題，使廣大現役軍人、退役軍人和優(yōu)撫對象感受到黨和政府的溫暖。目前，共組織擁軍慰問(wèn)團214個(gè)，慰問(wèn)駐軍590余場(chǎng)次，贈送慰問(wèn)金1800余萬(wàn)元，慰問(wèn)老復員軍人、軍隊離退休干部、烈軍屬、殘疾軍人、帶病回鄉等優(yōu)撫對象1600余萬(wàn)元；捐贈圖書(shū)68860冊，贈送電腦家電198臺，充分體現了黨委政府對駐臨軍警部隊和優(yōu)撫安置對象的關(guān)心關(guān)懷。

在臨滄，開(kāi)展行業(yè)擁軍活動(dòng)已是常態(tài)。宣傳、文化、司法、公安、民政、退役軍人事務(wù)、人社、科技、群團等部門(mén)結合行業(yè)特點(diǎn)，走進(jìn)軍營(yíng)開(kāi)展行業(yè)知識講座、安置政策宣講、法律咨詢(xún)。宣傳部門(mén)送圖書(shū)進(jìn)軍營(yíng)，宣講黨的創(chuàng )新理論；退役軍人事務(wù)部門(mén)送安置就業(yè)政策進(jìn)軍營(yíng)，共同落實(shí)軍人的后路問(wèn)題等；郵政部門(mén)根據軍郵需要設置郵政網(wǎng)點(diǎn)，對臨時(shí)駐扎部隊軍人使用郵政業(yè)務(wù)實(shí)行優(yōu)先、優(yōu)惠，盡力滿(mǎn)足駐地軍人用郵需求；組織科研單位、專(zhuān)家、學(xué)者、技術(shù)人員進(jìn)軍營(yíng)，多層次培訓部隊各類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，推薦技術(shù)成果，支持部隊信息化建設。共建單位到軍營(yíng)走訪(fǎng)看望軍警戰士，結成共建對子286個(gè)，開(kāi)展“青春共話(huà)十九大·軍民團結一家親”、“團員青年進(jìn)軍營(yíng)”聯(lián)誼活動(dòng)、“魚(yú)水情杯”籃球賽、“學(xué)跳民族舞、學(xué)唱民族歌、學(xué)習民族語(yǔ)言”等一系列雙擁共建活動(dòng)，不斷增進(jìn)軍地交流，深化軍民魚(yú)水情。

臨滄市重視擁軍辦實(shí)事，更重視優(yōu)屬解難題。給政策、增投入、巧安置，千方百計提升優(yōu)撫群體幸福指數。

在認真貫徹落實(shí)中央和省委、省政府關(guān)于雙擁工作的指示精神和相關(guān)政策的基礎上，臨滄市相繼出臺了《臨滄市優(yōu)撫對象醫療保障實(shí)施辦法》、《臨滄市人民政府 臨滄軍分區關(guān)于進(jìn)一步做好駐臨部隊干部隨軍家屬就業(yè)和子女入學(xué)工作實(shí)施辦法的通知》和《軍人子女教育優(yōu)待辦法實(shí)施細則》等擁軍優(yōu)屬政策，用制度手段確保擁軍優(yōu)屬工作全面有效落實(shí)。并先后制定出臺了《駐臨部隊干部隨軍家屬就業(yè)和子女入學(xué)實(shí)施辦法》、《隨軍家屬工作調動(dòng)辦法（試行）》和退役士兵就業(yè)創(chuàng )業(yè)、職業(yè)教育、技能鑒定等具體措施，傾注真情解決官兵“后路”、“后院”、“后代”問(wèn)題。2016年以來(lái)，共接收安置退役士兵1600余人，安置率100%，劃撥自謀職業(yè)退役士兵補助金589萬(wàn)元，自主就業(yè)退役士兵地方一次性經(jīng)濟補助1676萬(wàn)元，完成職業(yè)教育和技能培訓1393人；為11684名重點(diǎn)優(yōu)撫對象解決“生活難、醫療難、住房難”資金1649萬(wàn)元；落實(shí)發(fā)放優(yōu)待撫恤金46603萬(wàn)元，義務(wù)兵家庭優(yōu)待金2786.37萬(wàn)元；做好安置計劃分配軍轉干部、自主擇業(yè)軍轉干部工作，辦理軍轉干部隨遷隨調家屬19名。開(kāi)展隨軍家屬就業(yè)專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，每年在全市事業(yè)單位公開(kāi)招考中劃出5%的專(zhuān)項名額，定向招錄駐臨部隊干部未就業(yè)隨軍家屬，先后有209名軍嫂走上工作崗位，被《解放軍報》稱(chēng)為“臨滄樣本”的隨軍家屬就業(yè)安置機制不斷拓展。419名軍人子女優(yōu)先入托入學(xué)；接收安置軍隊離退休干部，落實(shí)“兩個(gè)待遇”。

建功立業(yè)個(gè)性化 彰顯戍邊為民新溫度

軍愛(ài)民民擁軍，軍民團結一家親。長(cháng)期以來(lái)，駐臨軍警部隊大力弘揚擁政愛(ài)民傳統，視人民如父母、把駐地當故鄉，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極主動(dòng)承擔責任，在促進(jìn)邊疆和諧穩定和臨滄經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展中發(fā)揮了重要作用。

聯(lián)防聯(lián)治，推進(jìn)平安臨滄建設。臨滄有44個(gè)邊境村分布在邊境一線(xiàn)，點(diǎn)多、線(xiàn)長(cháng)、管理難度大。為給邊民創(chuàng )造安全穩定的生產(chǎn)生活環(huán)境，駐臨軍警部隊發(fā)揮軍民共建組織優(yōu)勢，建立健全“軍管線(xiàn)、警管片、民管點(diǎn)”的邊境管理新機制，深入開(kāi)展聯(lián)席、聯(lián)議、聯(lián)勤、聯(lián)查、聯(lián)打等聯(lián)防活動(dòng)，加強軍地雙方合作，邊境軍演、軍民巡查，對邊境地區實(shí)施軍地共治、聯(lián)防共管，并加強邊境巡、堵、查、截工作，有力捍衛了臨滄邊防穩定和人民群眾生命財產(chǎn)安全。

發(fā)揮優(yōu)勢，支持地方建設。近年來(lái)，駐臨軍警部隊積極參與到地方經(jīng)濟建設和社會(huì )發(fā)展中，采取結對幫扶等措施，實(shí)施文化、科技、醫療、產(chǎn)業(yè)等幫扶措施，參加支援重點(diǎn)工程項目建設33個(gè)，參加公益事業(yè)建設106個(gè)，共出動(dòng)官兵19706人次，車(chē)輛3492臺次，投入經(jīng)費376萬(wàn)元、扶貧資金1170萬(wàn)元，捐贈助學(xué)基金104萬(wàn)元。勐董邊防派出所官兵10余年如一日為孤寡老人建起“愛(ài)心屋”，為留守兒童建起“關(guān)愛(ài)之家”，為吸毒青年建起“幫教室”，在佤山奏響了一曲曲愛(ài)民強音。每年砍甘蔗、收烤煙和秋收等農忙時(shí)節，子弟兵與農民一起勞作，早已成為臨滄大地上的美麗風(fēng)景。在大美臨滄建設中，軍警部隊官兵積極投身植樹(shù)造林、綠化荒山等活動(dòng)，親手栽植的一片片“國防林”、“雙擁林”，根植邊陲沃土，滿(mǎn)目枝繁葉茂。

部隊官兵義務(wù)植樹(shù)

敢打敢拼，急難險重沖鋒在前。駐臨部隊開(kāi)展“愛(ài)民安民、助勞護勞”活動(dòng)，出動(dòng)官兵9000余人次，搶收甘蔗、橡膠5000余噸；針對臨滄自然災害多發(fā)的實(shí)際，成立95支應急搶險分隊。2016年以來(lái)，共出動(dòng)官兵5萬(wàn)余人次，車(chē)輛機械7千臺次，轉移遇險群眾2.2萬(wàn)余人，挽回經(jīng)濟損失3億余元。特別是在“10.7”和“3.01”地震搶險救災中，共出動(dòng)官兵、民兵1萬(wàn)余人次，轉移安置災民10萬(wàn)余人次，救治傷病員2000余人次，排危除險2500余處，挽回經(jīng)濟損失5000余萬(wàn)元。

如今，走進(jìn)世界佤鄉臨滄，人們會(huì )被這座城市處處彰顯出的雙擁情所觸動(dòng)：在交通要道、城市的主要路口、旅游景區、廣場(chǎng)公園、商場(chǎng)學(xué)校等公共場(chǎng)所，最為醒目的是永久性雙擁宣傳標志和標語(yǔ)；在機場(chǎng)、車(chē)站、銀行、醫院、賓館、商場(chǎng)等服務(wù)窗口設立了軍人依法優(yōu)先、軍車(chē)免費標牌。

云南省雙擁辦、臨滄市雙擁辦供稿