如果說(shuō)盤(pán)龍河的水是一幅磅礴的詩(shī)卷，記錄著(zhù)壯鄉苗嶺數千年來(lái)的興與衰，那么各族兒女逐夢(mèng)七鄉的故事一定是詩(shī)詞里最華美的語(yǔ)句；如果說(shuō)西華山的風(fēng)是一場(chǎng)恢宏的交響曲，傳唱著(zhù)邊陲明珠改革發(fā)展的苦與樂(lè )，那么黨政軍民攜手并進(jìn)的歌聲一定是曲目中最動(dòng)人的樂(lè )章。
雙擁座談會(huì )
文山市位于文山州西部，地處“一帶一路”、珠江—西江經(jīng)濟帶、中國—中南半島經(jīng)濟走廊的戰略交匯區域，是“中國三七之鄉”，上世紀80年代，在文山這片熱土鑄就了無(wú)私奉獻的老山精神。文山市歷來(lái)有著(zhù)擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的光榮傳統，先后4次被評為“云南省雙擁模范城（縣）”，1次被評為“云南省雙擁模范先進(jìn)縣”。文山市全力架好軍地融合“連心橋”、當好部隊建設“保障部”，辦好雙擁工作“暖心事”、唱響軍民團結“四季歌”，軍政軍民唇齒相依、相濡以沫，軍地合力、軍民同心扎實(shí)推進(jìn)雙擁創(chuàng )建，軍政軍民團結更加緊密，軍政軍民關(guān)系更加融洽，有力促進(jìn)了文山市經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展和駐文部隊建設。
聚焦富國強軍，強化雙擁組織保障
文山市委、市政府堅持把雙擁工作作為一項富國強軍的戰略任務(wù)，不斷建立健全工作機制，全面夯實(shí)雙擁工作基礎，為實(shí)現中國夢(mèng)強軍夢(mèng)創(chuàng )造良好條件、提供有力支撐。
健全機構。成立了由文山市委書(shū)記擔任組長(cháng)，市委副書(shū)記、市長(cháng)、市政府常務(wù)副市長(cháng)、市人武部部長(cháng)擔任副組長(cháng)，37個(gè)單位為成員的雙擁工作領(lǐng)導小組。17個(gè)鄉鎮（街道）及有關(guān)單位成立雙擁工作領(lǐng)導小組和工作機構，51個(gè)單位設雙擁工作聯(lián)絡(luò )員，137個(gè)村居實(shí)現擁軍優(yōu)屬服務(wù)組織全覆蓋，構筑了市、鄉、村一體化的雙擁工作組織領(lǐng)導機構和工作服務(wù)網(wǎng)絡(luò )。
完善制度。出臺《義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、入伍獎勵金、現役軍人立功獎勵金管理辦法（試行）的通知》、《文山市軍人和烈士?jì)?yōu)撫對象子女入學(xué)入托及升學(xué)優(yōu)待實(shí)施辦法》。文山市委、市政府、市人武部將雙擁工作納入國民經(jīng)濟和社會(huì )發(fā)展的總體規劃，納入相關(guān)單位年度工作計劃，納入各級黨委、政府重要議事日程，納入年度工作考核。先后制定了黨委議軍會(huì )議、軍地聯(lián)席會(huì )議、軍地合署辦公、走訪(fǎng)慰問(wèn)、總結表彰等制度。
規范運作。市財政每年預算安排雙擁工作經(jīng)費和慰問(wèn)經(jīng)費，市委主要負責同志每年定期主持召開(kāi)議軍會(huì )議，分析部隊建設形勢，及時(shí)研究并認真解決部隊建設中遇到的各種問(wèn)題。堅持軍地工作聯(lián)席會(huì )議制度、軍地領(lǐng)導定期走訪(fǎng)慰問(wèn)等制度，加強溝通、互通有無(wú)。市雙擁工作領(lǐng)導小組每年召開(kāi)小組成員會(huì )議，各成員單位職責明確，每年有計劃、有總結。
凝聚軍民共識，營(yíng)造雙擁濃厚氛圍
文山市全力鞏固全民教育、陣地教育和輿論宣傳“三個(gè)平臺”建設，強化全社會(huì )國防觀(guān)念和雙擁意識，營(yíng)造廣大軍民“同呼吸，共命運，心連心”的濃厚氛圍。
豐富教育形式，突出全民教育覆蓋。多年來(lái)，各級黨委政府、駐文部隊始終把國防教育作為雙擁工作的基礎來(lái)抓，將國防和雙擁宣傳教育納入市委和各單位中心組學(xué)習內容，納入干部教育計劃、部隊教育規劃和學(xué)校教學(xué)計劃。通過(guò)組織黨政干部、社區群眾走進(jìn)軍營(yíng)體驗軍旅生活，舉辦國防教育宣講、國防知識競賽、英模報告傳統教育、組織部隊官兵深入學(xué)校升國旗等活動(dòng)，不斷強化國防觀(guān)念和雙擁意識。堅持落實(shí)榮譽(yù)激勵制度，廣泛開(kāi)展掛光榮牌、送立功喜報、獎勵立功受獎現役軍人活動(dòng)，增強部隊官兵和退役軍人的榮譽(yù)感和自豪感。駐文部隊、武警官兵每年派出優(yōu)秀骨干定期到學(xué)校上國防教育課，為入學(xué)新生講軍事課，進(jìn)行軍事訓練。2016年以來(lái)，軍地雙方聯(lián)合舉辦軍訓、國防知識競賽演講20場(chǎng)（次），英模報告傳統教育活動(dòng)11場(chǎng)（次），講授國防教育課80余場(chǎng)（次），聽(tīng)課11萬(wàn)余人。
夯實(shí)宣教載體，著(zhù)力打造宣傳陣地。文山市狠抓烈士陵園基礎設施建設，投入500萬(wàn)元對烈士陵園進(jìn)行提質(zhì)改造，使其成為雙擁活動(dòng)的重要載體，充分發(fā)揮烈士陵園等紅色場(chǎng)所的教育功能，常態(tài)化組織中小學(xué)生、干部群眾瞻仰學(xué)習，組織入黨、入團、入隊、入伍人員到烈士紀念場(chǎng)所宣誓。2016年以來(lái)，前往烈士陵園瞻仰的黨團員、干部職工、中小學(xué)生、人民群眾及部隊官兵達12.3萬(wàn)余人。同時(shí)，在城區主要路口、主干道設立大型雙擁宣傳標識牌，在主要公共場(chǎng)所設置永久性雙擁宣傳牌，在社區設立雙擁宣傳標語(yǔ)和雙擁宣傳教育專(zhuān)欄，在車(chē)站、醫院、賓館等服務(wù)行業(yè)窗口擺設“軍人優(yōu)先、軍車(chē)免費停放”等標記。2016年以來(lái)，文山市各級共設置永久性雙擁標識牌4塊，張貼雙擁標語(yǔ)2780余幅，設置雙擁宣傳欄186個(gè)，發(fā)出宣傳單13萬(wàn)余張。
加強輿論引導，狠抓新聞媒體宣傳。各級各部門(mén)廣泛利用廣播、電視、報刊、網(wǎng)絡(luò )等宣傳途徑，采取強化宣傳與重大節日及重大事項專(zhuān)題報道相結合的方式，宣傳雙擁政策，及時(shí)報道地方國防建設和雙擁活動(dòng)，挖掘和培育軍地典型，努力營(yíng)造濃厚輿論氛圍，進(jìn)一步激發(fā)全市軍民重視雙擁、支持雙擁、參與雙擁的熱情。
落實(shí)政策法規，提升優(yōu)撫安置水平
文山市把落實(shí)優(yōu)撫安置政策作為雙擁工作的重中之重，不斷強化服務(wù)意識，加大優(yōu)撫安置工作力度，全面落實(shí)優(yōu)撫安置政策，為優(yōu)撫對象解決各類(lèi)實(shí)際問(wèn)題，切實(shí)保障軍人軍屬合法權益。
穩步提高撫恤補助標準，切實(shí)保障優(yōu)撫對象各項權益。完善撫恤補助標準自然增長(cháng)機制，嚴格執行義務(wù)兵家屬優(yōu)待金的“三統一”政策，義務(wù)兵家屬優(yōu)待金由過(guò)去全市社會(huì )統籌型轉為政府撥款的方式解決，2016年以來(lái)共為851名義務(wù)兵家屬發(fā)放優(yōu)待金761.98萬(wàn)元，確保了義務(wù)兵家屬優(yōu)待標準與當地群眾生活水平同步提高。嚴格按照國家政策及相關(guān)文件規定標準發(fā)放各類(lèi)人員生活補助，2016年以來(lái)共發(fā)放各類(lèi)撫恤金和定期生活補助6583萬(wàn)元。同時(shí)，持續開(kāi)展“解三難”活動(dòng)，共安排606.9萬(wàn)元幫助部分優(yōu)撫對象解決“生活難、醫療難、住房難”問(wèn)題。
拓寬新時(shí)期退役軍人安置渠道，解決退役軍人返鄉就業(yè)后顧之憂(yōu)。整合資源，形成合力，切實(shí)解決官兵“后路”、“后院”、“后代”問(wèn)題，進(jìn)一步增強退役軍人的幸福感、歸屬感、榮譽(yù)感。積極實(shí)施“文化考試、高分優(yōu)選”、“檔案考核、擇優(yōu)選崗”的崗位安置辦法，確保全市安置改革走上了良性發(fā)展軌道。2016-2018年全市接收退役士兵近500名，其中符合政府指令性安置近80名，安置率達100％。鼓勵退役士兵積極參加學(xué)習培訓，在做好政府計劃安置的同時(shí)鼓勵安置對象自謀職業(yè)。2016年以來(lái)，共組織310名退役士兵參加教育技能培訓，累計支出培訓補助金175.6萬(wàn)元，發(fā)放安置對象自謀職業(yè)一次性補助金312.38萬(wàn)元。
嚴格依法征兵，保證兵員數量質(zhì)量。文山市每年劃撥資金20萬(wàn)元作為征兵宣傳、政審、體檢工作經(jīng)費，加大宣傳力度，強化政策導向，提高應征青年積極性。軍地各部門(mén)各司其職、通力協(xié)作，嚴格依法征兵，確保了兵員數量和質(zhì)量。2016年以來(lái)，共為部隊輸送兵員375人。為切實(shí)消除應征青年后顧之憂(yōu)，市政府出臺《義務(wù)兵家屬優(yōu)待金、入伍獎勵金、現役軍人立功獎勵金管理辦法（試行）的通知》，在不折不扣落實(shí)好現有政策的基礎上，對于新出臺政策及時(shí)做好配套銜接。2016年以來(lái)，為375名應征青年發(fā)放入伍獎勵金300萬(wàn)元，發(fā)放232人立功獎勵金72.2萬(wàn)元。
創(chuàng )新服務(wù)管理機制，切實(shí)維護軍人軍屬和廣大優(yōu)撫對象的切身利益。為更好地幫助軍人軍屬處理涉法涉訴等糾紛，文山市設立軍人軍屬法律援助工作站，確定專(zhuān)員、明確職責、規范程序，依法優(yōu)先、快捷高效辦理涉軍案件，切實(shí)維護軍人軍屬合法權益。認真貫徹落實(shí)各項優(yōu)待政策，各醫院在掛號、取藥、收費、就診等窗口設立軍人優(yōu)先標牌，軍人、烈屬、優(yōu)撫對象憑“重點(diǎn)優(yōu)撫對象醫療證”就診，可享受“四優(yōu)先”、“三免”、“四減半”等優(yōu)惠待遇；切實(shí)解決軍人隨軍家屬安置問(wèn)題，為軍人隨軍家屬提供職業(yè)指導、職業(yè)介紹和就業(yè)信息服務(wù)。2016年以來(lái)解決隨軍家屬就業(yè)17人，安置部隊子女入學(xué)68人。
密切軍地聯(lián)系，扎實(shí)開(kāi)展雙擁共建
在雙擁創(chuàng )建中，文山市雙擁工作領(lǐng)導小組和有關(guān)部門(mén)不斷創(chuàng )新工作思路，努力搭建活動(dòng)載體，扎實(shí)開(kāi)展雙擁共建活動(dòng)，激活雙擁工作活力。城區各學(xué)校與駐文部隊積極開(kāi)展共建聯(lián)誼，千方百計為隨軍子女就學(xué)提供便利，創(chuàng )造良好學(xué)習環(huán)境；駐文部隊長(cháng)期堅持開(kāi)展共建文明校園和文明軍警活動(dòng)，培育校園文化和軍營(yíng)文化；消防大隊與文山實(shí)驗小學(xué)開(kāi)展“消防安全進(jìn)校園”主題教育活動(dòng)、消防安全事故應急撤離疏散演練；與文山市第一中學(xué)簽訂警民共建協(xié)議，與華宇房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司簽署警企共建協(xié)議，與市地稅局集中開(kāi)展警民共建系列活動(dòng)。武警文山邊防支隊衛生隊與市疾病預防控制中心簽訂共建協(xié)議，建立了軍警地醫療保障協(xié)作機制。州中級人民法院與駐地部隊開(kāi)展法治共建活動(dòng)，暢通涉軍維權訴訟綠色通道，及時(shí)為部隊官兵答疑解惑。通過(guò)一系列主題鮮明、內容豐富、形式新穎的雙擁共建活動(dòng)，進(jìn)一步深化軍政軍民之間的魚(yú)水情誼。
傾情愛(ài)國愛(ài)軍，全力支持駐地部隊建設
抓經(jīng)濟不忘固國防、搞建設不忘興武裝、謀發(fā)展不忘強戰備。一直以來(lái)，文山市堅持把為駐文部隊辦實(shí)事作為雙擁工作的重要抓手，主動(dòng)加強與駐地部隊的對接，借召開(kāi)議軍會(huì )之機，廣泛聆聽(tīng)“兵聲”、征求“金點(diǎn)子”，著(zhù)力解決部隊建設重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題。三年來(lái)，為駐文部隊解決項目用地30余畝；免除駐文部隊項目城市基礎設施配套費82萬(wàn)余元；投入戰略交通基礎設施建設資金約32億元；為消防大隊提供重型水罐消防車(chē)購車(chē)經(jīng)費90萬(wàn)元，投入277萬(wàn)元購買(mǎi)消防車(chē)14臺配發(fā)到各鄉鎮；支出駐文部隊、武警官兵慰問(wèn)金937萬(wàn)元。2016年以來(lái)，市財政投入駐文部隊建設資金7700余萬(wàn)元。
踐行愛(ài)民宗旨，助力地方經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展
駐文部隊廣大官兵繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統，發(fā)揮自身優(yōu)勢、回報第二故鄉，譜寫(xiě)了一曲曲擁政愛(ài)民的華彩樂(lè )章。
市人武部為貧困地區獻愛(ài)心
解危難，關(guān)鍵時(shí)刻沖在前。駐文部隊官兵注重發(fā)揮戰士有組織、便協(xié)調、能戰斗的優(yōu)勢，發(fā)動(dòng)戰士在急難險重任務(wù)中打頭陣、當先鋒，全力、快速、及時(shí)有效處置各類(lèi)急難險重事故為民解難，為構建和諧文山、平安文山作出積極貢獻。2016年以來(lái)，駐文部隊出動(dòng)車(chē)輛1388輛次，人員8082人次，搶救事故中被困人員325人，疏散人員2603人，保護人民群眾財產(chǎn)價(jià)值1.2億余元，圓滿(mǎn)完成了各項任務(wù)，受到各級黨政領(lǐng)導和各族群眾好評。官兵中先后有2人榮立個(gè)人二等功，23人次榮立個(gè)人三等功，38人次受嘉獎。為確保消防安全形勢穩定，消防大隊開(kāi)展防火監督檢查1.1萬(wàn)次，下發(fā)整改通知書(shū)8277份，發(fā)現并整改火災隱患1.8萬(wàn)條，切實(shí)保護人民群眾生命財產(chǎn)安全。
獻愛(ài)心，助民濟困做在前。駐文廣大官兵結合自身業(yè)務(wù)，積極開(kāi)展心手相連助民活動(dòng)，主動(dòng)與貧困學(xué)校開(kāi)展助學(xué)興教，對掛鉤點(diǎn)實(shí)施結對幫扶，每年參加義務(wù)獻血、敬老院義務(wù)勞動(dòng)和慈善捐助等活動(dòng)，向社會(huì )弱勢群體奉獻愛(ài)心，切實(shí)為民辦好事、解難事、做實(shí)事。市人武部、消防大隊在精準扶貧工作中，先后多次深入掛鉤點(diǎn)，走訪(fǎng)群眾500余人，發(fā)放問(wèn)卷2000余份，組織官兵慰問(wèn)孤寡老人、幫助貧困學(xué)生，送達慰問(wèn)金20萬(wàn)余元。2016年以來(lái)，駐文部隊結對幫扶貧困戶(hù)144戶(hù)，投入扶貧資金30萬(wàn)元，切實(shí)幫助掛鉤點(diǎn)困難群眾改善生產(chǎn)生活條件。
新冠肺炎疫情發(fā)生后，文山市人武部指導民兵隊伍按照市委“聯(lián)防聯(lián)控、以防促控、重點(diǎn)施控、依法管控”的部署要求，圍繞“六個(gè)特殊作用”積極發(fā)揮正能量，在巡邏排查、交通運輸、幫扶群眾等方面積極作為。截至目前，先后有1200余名民兵主動(dòng)請纓，積極參與卡口排查、物資運送等任務(wù)，先后排查登記村民約28600余人次、相關(guān)車(chē)輛6000余輛，按規勸返人員500余人。
在這場(chǎng)沒(méi)有硝煙的戰爭中，軍地雙方團結配合，發(fā)揮優(yōu)勢，把人民群眾生命安全放在至高位置，為全市雙擁工作再續華章。
云南省雙擁辦、文山市雙擁辦供稿
