近日，退役軍人事務(wù)部召開(kāi)退役軍人保障法頒布一周年電視電話(huà)會(huì )議。退役軍人事務(wù)部黨組書(shū)記、部長(cháng)孫紹騁表示，一年來(lái)，各地各部門(mén)堅持政治引領(lǐng)、主動(dòng)擔當作為，退役軍人保障法落實(shí)取得積極進(jìn)展，初步實(shí)現貫徹推動(dòng)堅決有力、督促落實(shí)推動(dòng)有序、配套改革扎實(shí)推進(jìn)、尊法氛圍日益濃厚。
目前，退役軍人事務(wù)部正加緊制定修訂行政法規和部門(mén)規章，協(xié)調軍地有關(guān)部門(mén)出臺配套文件，退役軍人安置條例起草工作進(jìn)展順利，軍人撫恤優(yōu)待條例修訂草案已向社會(huì )公開(kāi)征求意見(jiàn)。
近年來(lái)，中央安排部署多項退役軍人優(yōu)撫安置、促進(jìn)退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)等政策，充分體現了國家對退役軍人的關(guān)愛(ài)關(guān)心，增強了廣大退役軍人的榮譽(yù)感、獲得感、責任感，“讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)”漸成社會(huì )風(fēng)尚。
優(yōu)撫政策激發(fā)獲得感
2019年2月，國家退役軍人服務(wù)中心掛牌成立，進(jìn)一步加強了退役軍人工作力量，提升退役軍人服務(wù)保障水平。
2019年，退役軍人事務(wù)部制定出臺《關(guān)于規范為烈屬、軍屬和退役軍人等家庭懸掛光榮牌工作的通知》《光榮牌懸掛服務(wù)管理工作規定（試行）》，著(zhù)力解決光榮牌懸掛過(guò)程中出現的矛盾問(wèn)題。
2019年10月，退役軍人事務(wù)部等5部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強困難退役軍人幫扶援助工作的意見(jiàn)》，對于服務(wù)軍地改革發(fā)展、促進(jìn)社會(huì )和諧穩定、體現社會(huì )尊崇優(yōu)待具有重要意義。
2020年1月，退役軍人事務(wù)部與中央宣傳部等20部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象優(yōu)待工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），搭建優(yōu)待工作的整體框架，更加注重精神褒揚和激勵，綜合考慮優(yōu)撫對象為國防和軍隊建設所作貢獻給予相應優(yōu)待，樹(shù)立貢獻越大優(yōu)待越多的鮮明導向，促進(jìn)優(yōu)待工作更加科學(xué)規范。
在中國政法大學(xué)教授叢文勝看來(lái)，《意見(jiàn)》首次從做好新時(shí)代退役軍人優(yōu)待工作的實(shí)際需要出發(fā)，專(zhuān)門(mén)將退役軍人作為優(yōu)撫對象，明確了優(yōu)待工作的原則，堅持現役與退役銜接、優(yōu)待與貢獻匹配、關(guān)愛(ài)與管理結合、當前與長(cháng)遠統籌4項原則，提出榮譽(yù)、生活、養老、醫療、住房等8個(gè)方面優(yōu)待內容。在兼顧普惠與貢獻的基礎上，統籌設計優(yōu)撫對象的優(yōu)待項目，明確了不同對象的基本優(yōu)待目錄清單，樹(shù)立貢獻越大優(yōu)待越多的鮮明導向，促進(jìn)優(yōu)待工作更加科學(xué)規范等，充分體現了黨和政府對退役軍人的關(guān)心關(guān)愛(ài)。
“《意見(jiàn)》對維護退役軍人合法權益、增強退役軍人的社會(huì )榮譽(yù)感和奉獻社會(huì )的自覺(jué)性，解除現役軍人的后顧之憂(yōu)，使其無(wú)怨無(wú)悔獻身國防等方面都具有非常重要的意義?！眳参膭僬f(shuō)。
2020年，《傷殘撫恤管理辦法》《關(guān)于調整部分優(yōu)撫對象等人員撫恤和生活補助標準的通知（2020）》《立功受獎軍人家庭送喜報工作辦法》等一批法規文件陸續印發(fā)，激發(fā)了軍人職業(yè)尊崇感和獻身國防熱情斗志。
更好實(shí)現自身價(jià)值
近年來(lái)，退役軍人事務(wù)部在退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)方面進(jìn)行了深度拓展，開(kāi)通就業(yè)信息平臺，編制就業(yè)職業(yè)目錄，開(kāi)發(fā)“公益崗位”托底幫扶，與保利、中石化、國家電網(wǎng)、萬(wàn)科等企業(yè)簽署合作協(xié)議，各地舉辦專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )兩萬(wàn)余場(chǎng)次，舉辦全國首屆退役軍人創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽。
今年10月，退役軍人事務(wù)部、教育部、財政部、人社部和中央軍委政治工作部、訓練管理部、國防動(dòng)員部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面做好退役士兵教育培訓工作的指導意見(jiàn)》，進(jìn)一步指導各地做好退役士兵教育培訓工作，幫助退役士兵提升就業(yè)創(chuàng )業(yè)能力。
政府在扶持退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)方面，發(fā)揮了極其重要的作用。2018年8月1日起實(shí)施的《關(guān)于進(jìn)一步加強由政府安排工作退役士兵就業(yè)安置工作的意見(jiàn)》，是黨中央決策部署組建退役軍人事務(wù)部后，首個(gè)專(zhuān)門(mén)針對由政府安排工作退役士兵出臺的政策性文件。
“這份意見(jiàn)施行3年多來(lái)，對于各級人民政府及時(shí)依法依規妥善解決退役士兵就業(yè)安置中遇到的各類(lèi)突出矛盾問(wèn)題發(fā)揮了重要作用。政府主要發(fā)揮了統一思想認識、提升安置質(zhì)量、依法保障待遇和強化組織領(lǐng)導等方面的作用?！眳参膭僬f(shuō)。
在退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)方面，政府發(fā)揮的主要作用包括：理順安置流程，保障退役軍人權益；強化組織領(lǐng)導，落實(shí)責任追究機制；依法就業(yè)安置，盡力為退役軍人排憂(yōu)解難。
在鼓勵退役軍人自主就業(yè)創(chuàng )業(yè)方面，中央亦給予退役軍人更多選擇和扶持力度。
“對退役軍人就業(yè)創(chuàng )業(yè)扶持力度的加大，主要體現在加大對退役軍人的教育培訓力度，建立學(xué)歷教育和職業(yè)教育并行的培養體系；建立退役軍人創(chuàng )業(yè)孵化基地和創(chuàng )業(yè)園區，為退役軍人提供經(jīng)營(yíng)場(chǎng)地、投資融資等方面的優(yōu)惠服務(wù)；退役軍人創(chuàng )辦小微企業(yè)，可以按照國家有關(guān)規定申請創(chuàng )業(yè)擔保貸款，并享受貸款貼息等融資優(yōu)惠政策；退役軍人從事個(gè)體經(jīng)營(yíng)，依法享受稅收優(yōu)惠政策等?！敝袊ù髮W(xué)軍民融合法治研究院院長(cháng)李衛海說(shuō)。
加強保障維護權益
2020年11月，十三屆全國人大常委會(huì )第二十三次會(huì )議表決通過(guò)退役軍人保障法。這是我國第一部關(guān)于退役軍人的專(zhuān)門(mén)法律，對于加強退役軍人保障工作，維護退役軍人合法權益，讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)具有重要意義。
中國政法大學(xué)法治政府研究院教授曹鎏表示，作為退役軍人保障領(lǐng)域的基礎性綜合性法律，這部法律完成了有關(guān)退役軍人保障工作的組織法授權、行為法和監督法授權，初步實(shí)現通過(guò)高質(zhì)量立法加強退役軍人保障工作，維護退役軍人合法權益，讓軍人成為全社會(huì )尊崇職業(yè)的立法目標。
清華大學(xué)法學(xué)院教授余凌云告訴記者，退役軍人保障法實(shí)施一年來(lái)，退役軍人的移交安置、教育培訓、就業(yè)創(chuàng )業(yè)、優(yōu)待撫恤等各項工作已然走向法治化，從原先的工作制度徹底轉變成法律制度。
“退役軍人保障法的制定與實(shí)施，是全面推進(jìn)依法治軍、從嚴治軍的一項重要成就，是軍隊法治化建設的一大進(jìn)步。不僅順應了廣大軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象對美好生活的新期待，而且在妥善解決退役軍人安置保障的同時(shí)，讓現役軍人、軍人家屬沒(méi)有了后顧之憂(yōu)，不斷激勵現役軍人努力報效國家，獻身國防事業(yè)?！庇嗔柙普f(shuō)。
(記者 廉穎婷 見(jiàn)習記者 韓瀟)
