近日，退役軍人事務(wù)部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強退役軍人法律援助工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》），落實(shí)退役軍人保障法和法律援助法，對進(jìn)一步做好退役軍人法律援助工作作出安排、提出要求。
《意見(jiàn)》明確，以習近平新時(shí)代中國特色社會(huì )主義思想為指導，堅持黨的領(lǐng)導、以人為本、政府主導和改革創(chuàng )新的原則，提出加強體系保障、拓寬覆蓋范圍、完善工作機制、豐富服務(wù)方式、加強組織領(lǐng)導等5方面主要任務(wù)，對建立健全退役軍人權益保障機制，完善公共法律服務(wù)體系，提高法律援助服務(wù)質(zhì)量，更好地維護退役軍人合法權益，具有積極作用。
《意見(jiàn)》提出，退役軍人事務(wù)部門(mén)可以根據實(shí)際工作情況在服務(wù)中心（站）設立法律咨詢(xún)窗口。法律援助機構可以根據需要在退役軍人服務(wù)中心（站）設立法律援助工作站、聯(lián)絡(luò )點(diǎn)。鼓勵退役軍人積極參與法律援助志愿服務(wù)工作。要將涉及退役軍人切身利益的事項納入法律援助范圍，降低法律援助門(mén)檻。
《意見(jiàn)》指出，法律援助機構要認真組織辦理退役軍人涉及確認勞動(dòng)關(guān)系、支付勞動(dòng)報酬、工傷事故、交通事故、食品藥品安全事故、醫療事故人身?yè)p害賠償等方面的法律援助案件，對退役軍人的法律援助申請，可以?xún)?yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派。對老年退役軍人和殘疾退役軍人等行動(dòng)不便的退役軍人，視情提供電話(huà)申請、上門(mén)服務(wù)。
《意見(jiàn)》要求，各級退役軍人事務(wù)部門(mén)、司法行政部門(mén)要認真履行組織、協(xié)調和指導退役軍人法律援助工作的職責，充分發(fā)揮職能作用。建立健全溝通協(xié)調、密切配合的工作銜接機制。加強業(yè)務(wù)培訓，提高法律援助人員專(zhuān)業(yè)素質(zhì)和服務(wù)能力。豐富服務(wù)內容，創(chuàng )新服務(wù)方式，不斷提高為退役軍人提供法律援助服務(wù)的能力和水平。加強檢查指導，做好宣傳推廣。積極營(yíng)造鼓勵創(chuàng )新的良好氛圍，促進(jìn)退役軍人法律援助工作健康持續創(chuàng )新發(fā)展。
政策解讀
近日，退役軍人事務(wù)部、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于加強退役軍人法律援助工作的意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）?，F就有關(guān)問(wèn)題予以解讀。
一、 關(guān)于制定出臺《意見(jiàn)》的必要性
退役軍人法律援助工作是加強退役軍人服務(wù)保障的重要舉措，是維護退役軍人合法權益的一項重要民生工程。推進(jìn)退役軍人法律援助工作，對于建立健全退役軍人權益保障機制，完善公共法律服務(wù)體系，具有重要意義。中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳《關(guān)于完善法律援助制度的意見(jiàn)》和法律援助法提出，各有關(guān)部門(mén)要推動(dòng)完善法律援助制度。退役軍人保障法明確規定，“公共法律服務(wù)有關(guān)機構應當依法為退役軍人提供法律援助等必要的幫助”。同時(shí)，結合部分地區探索積累的經(jīng)驗，有必要根據形勢和要求，制定出臺規范性指導意見(jiàn)，進(jìn)一步做好退役軍人法律援助工作。
二、 關(guān)于總體要求和工作目標
《意見(jiàn)》提出，要緊緊圍繞廣大退役軍人實(shí)際需要，依法擴大法律援助范圍，提高法律援助服務(wù)質(zhì)量，確保退役軍人在遇到法律問(wèn)題或者合法權益需要維護時(shí)獲得優(yōu)質(zhì)高效的法律幫助。退役軍人法律援助工作堅持黨的領(lǐng)導、以人為本、政府主導、改革創(chuàng )新的原則，強調創(chuàng )新工作理念、機制和方法，實(shí)現退役軍人法律援助申請快捷化、審查簡(jiǎn)便化、辦案標準化。到2022年，基本形成覆蓋城鄉、便捷高效、均等普惠的退役軍人法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò )；到2035年，基本形成與法治國家、法治政府、法治社會(huì )基本建成目標相適應的退役軍人法律援助供給模式。
三、 關(guān)于退役軍人法律援助工作的體系保障
《意見(jiàn)》提出，各地可以根據實(shí)際工作情況在退役軍人服務(wù)中心（站）設立法律咨詢(xún)窗口，為退役軍人提供法律咨詢(xún)、轉交法律援助申請等服務(wù)。法律援助機構可以根據工作需要在退役軍人服務(wù)中心設立法律援助工作站，在鄉鎮、街道、農村和城市社區退役軍人服務(wù)站設立法律援助聯(lián)絡(luò )點(diǎn)，就近受理法律援助申請。司法行政部門(mén)可以整合公共法律服務(wù)資源，積極引導律師等法律人才為退役軍人提供法律援助服務(wù)。鼓勵和支持法律援助志愿者在司法行政部門(mén)指導下，為退役軍人提供法律咨詢(xún)、代擬法律文書(shū)等法律援助。推動(dòng)援務(wù)公開(kāi)工作，對法律援助申請條件、流程、渠道和所需材料等進(jìn)行公示。
四、 關(guān)于退役軍人法律援助的覆蓋范圍
《意見(jiàn)》提出，在法律援助法規定事項范圍基礎上，根據當地經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展水平和退役軍人法律援助實(shí)際需求，依法擴大退役軍人法律援助覆蓋面。退役軍人事務(wù)部門(mén)要在法律咨詢(xún)窗口、法律援助工作站（聯(lián)絡(luò )點(diǎn)）安排專(zhuān)業(yè)人員為來(lái)訪(fǎng)退役軍人提供法律咨詢(xún)，全面了解案件事實(shí)和來(lái)訪(fǎng)人法律訴求。司法行政部門(mén)要為退役軍人開(kāi)辟法律援助綠色通道。有條件的地區，可以在“12348”公共法律服務(wù)熱線(xiàn)平臺開(kāi)通退役軍人專(zhuān)線(xiàn)，優(yōu)先為退役軍人解答日常生產(chǎn)生活中遇到的法律問(wèn)題。
五、 關(guān)于退役軍人法律援助的工作機制
《意見(jiàn)》提出，退役軍人事務(wù)部門(mén)、司法行政部門(mén)要加強溝通協(xié)調，密切工作配合，建立制度化、規范化的工作銜接機制。退役軍人法律咨詢(xún)窗口、法律援助工作站（聯(lián)絡(luò )點(diǎn)）可以接受退役軍人的法律援助申請，經(jīng)初步審查，符合法律援助條件的，應當及時(shí)轉交法律援助機構辦理，也可以引導申請人通過(guò)法律服務(wù)網(wǎng)在線(xiàn)申請。法律援助機構對退役軍人的法律援助申請，可以?xún)?yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派，注意挑選對退役軍人工作有深厚感情、熟悉涉軍法律和政策、擅長(cháng)辦理同類(lèi)案件的法律援助人員為退役軍人提供法律援助服務(wù)。
六、 關(guān)于退役軍人法律援助的服務(wù)方式
《意見(jiàn)》提出，要加大普法宣傳教育，增強退役軍人法治意識。完善便民服務(wù)機制，通過(guò)入戶(hù)走訪(fǎng)、座談溝通等多種方式，及時(shí)了解退役軍人法律援助需求。加強退役軍人法律援助信息化建設，推動(dòng)科技創(chuàng )新成果同退役軍人法律援助工作深度融合，通過(guò)服務(wù)窗口、電話(huà)、網(wǎng)絡(luò )等多種方式為退役軍人提供法律咨詢(xún)服務(wù)。對老年、殘疾等行動(dòng)不便的退役軍人，視情提供電話(huà)申請、上門(mén)服務(wù)。
七、 關(guān)于退役軍人法律援助工作的組織領(lǐng)導
《意見(jiàn)》提出，各級退役軍人事務(wù)部門(mén)、司法行政部門(mén)要認真履行組織、協(xié)調和指導退役軍人法律援助工作的職責，加強溝通協(xié)調，建立制度化、規范化的工作銜接機制。法律援助機構要豐富服務(wù)內容，創(chuàng )新服務(wù)方式，不斷提高為退役軍人提供法律援助服務(wù)的能力和水平。建立退役軍人法律援助工作責任履行情況考評機制、報告制度和督導檢查制度。加強法律援助工作跟蹤指導，及時(shí)總結推廣實(shí)踐證明行之有效的典型做法和有益經(jīng)驗。加強輿論引導，宣介退役軍人法律援助工作成效，對在退役軍人法律援助工作中做出突出貢獻的組織和個(gè)人，按照有關(guān)規定給予表彰、獎勵，促進(jìn)退役軍人法律援助工作健康持續創(chuàng )新發(fā)展。
