“中國兩會(huì )是以人為本、關(guān)注民生的兩會(huì )”“兩會(huì )是中國領(lǐng)導層與各界人士充分討論協(xié)商國家大計的重要場(chǎng)合”“兩會(huì )將明確的發(fā)展目標擺在整個(gè)國家面前”……剛剛閉幕的全國兩會(huì )，給世界留下了豐富的“兩會(huì )印象”。
出席兩會(huì )同代表委員共商國是，大事小情了然心間，國計民生統籌部署……中國領(lǐng)導人的治國理政方式成為海外觀(guān)察家“兩會(huì )印象”中最深刻的部分。
東風(fēng)拂面世界新。習近平的“兩會(huì )時(shí)間”對外打開(kāi)了一扇窗，透過(guò)它，國際社會(huì )更深入地理解了“中國之治”的價(jià)值取向與運行邏輯，也進(jìn)一步拓展了對中國現代化路徑的認知，豐富了對人類(lèi)政治文明發(fā)展的構想。
心里裝著(zhù)百姓，民為邦本——“中國致力于施行良政善治，以習近平為核心的中國共產(chǎn)黨深知為人民服務(wù)的重要性”
習近平的“兩會(huì )時(shí)間”從3月4日開(kāi)始。
這一天上午，習近平出席十三屆全國人大五次會(huì )議預備會(huì )議，同近3000名全國人大代表一起按下表決器，選舉產(chǎn)生大會(huì )主席團和秘書(shū)長(cháng)，表決通過(guò)大會(huì )議程。下午，習近平又出席了全國政協(xié)十三屆五次會(huì )議開(kāi)幕會(huì )。
這是在吉林省四平市梨樹(shù)縣國家百萬(wàn)畝綠色食品原料（玉米）標準化生產(chǎn)基地核心示范區拍攝的玉米（2020年7月23日攝）。新華社記者 許暢 攝
在“黨和國家領(lǐng)導人”身份之外，美國巴德學(xué)院高級研究員彭潤年特別注意到習近平的“人大代表”身份。2018年，習近平在內蒙古自治區全票當選十三屆全國人大代表，此后每年兩會(huì )都會(huì )到內蒙古代表團參加審議。在彭潤年看來(lái)，中國領(lǐng)導人認真履行代表職責、參加所在代表團審議，體現出所有代表之間的平等關(guān)系。
作為“黃土地的兒子”，習近平從人民中走來(lái)，始終把人民放在心中最高的位置?！澳銈儸F在都種什么莊稼？”“高速公路通到你們那里了吧？”……每年兩會(huì )，習近平和代表委員交流最多的就是與百姓生活息息相關(guān)的事。
2022年1月12日，顧客在南京一家超市內選購蔬菜。新華社發(fā)（蘇陽(yáng) 攝）
今年兩會(huì )，最讓習近平惦記的仍是“民生”。糧食安全和社會(huì )保障，有著(zhù)為人民生活安康托底的重大意義。3月6日下午，習近平專(zhuān)門(mén)看望了參加政協(xié)會(huì )議的農業(yè)界、社會(huì )福利和社會(huì )保障界委員。既有“保障肉類(lèi)、蔬菜、水果、水產(chǎn)品等各類(lèi)食物有效供給，缺了哪樣也不行”的細心周全，也有“守護好人民群眾的每一分‘養老錢(qián)’‘保命錢(qián)’”的語(yǔ)重心長(cháng)，一句句暖言心語(yǔ)，盡顯為民情懷。
《哈薩克斯坦實(shí)業(yè)報》總編輯謝里克·科爾茹姆巴耶夫感言：“中國致力于施行良政善治，以習近平為核心的中國共產(chǎn)黨深知為人民服務(wù)的重要性?！?/p>
這是在南昌大學(xué)舉行的“百場(chǎng)校招”活動(dòng)現場(chǎng)（2021年10月23日攝）。新華社記者 彭昭之 攝
習近平的“兩會(huì )時(shí)間”讓英國政治評論員卡洛斯·馬丁內斯有了更深的理解：“中國領(lǐng)導人滿(mǎn)足了人民的需求和愿望，這體現在脫貧、就業(yè)、教育、醫療、住房、休閑服務(wù)等方方面面?！?/p>
民為邦本，本固邦寧。從當選中共中央總書(shū)記后同中外記者見(jiàn)面時(shí)“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標”的鏗鏘話(huà)語(yǔ)，到作為國家領(lǐng)導人出訪(fǎng)時(shí)與外方朋友對話(huà)中“我將無(wú)我，不負人民”的真情流露，再到今年兩會(huì )上談及“民生無(wú)小事”時(shí)“對困難群眾，我們要格外關(guān)注、格外關(guān)愛(ài)、格外關(guān)心”的諄諄囑托，追尋習近平的治國理政足跡，越來(lái)越多海外觀(guān)察家將“人民至上”視為理解中國“治理之道”的關(guān)鍵。
集眾思廣忠益，上下同心——“中國遵循著(zhù)自下而上和自上而下的雙向政治經(jīng)驗，依靠以民主集中制為基礎發(fā)展的治國理政體系，取得了前所未有的成就”
常居上海的加拿大人斯科特·克萊因經(jīng)歷了中國抗擊新冠疫情全過(guò)程。在他看來(lái)，中國快速開(kāi)發(fā)出疫苗并在短時(shí)間內實(shí)現大范圍接種是“不可思議的成功”?！爸袊心芰ν苿?dòng)社會(huì )中每一個(gè)個(gè)體向著(zhù)有價(jià)值的共同目標積極邁進(jìn)?！?/p>
2022年3月2日，在西安市蓮湖區愛(ài)爾堡幼兒園，中一班的9名聽(tīng)障兒童與健全兒童在一起上課。新華社記者 邵瑞 攝
如何處理個(gè)體與集體、多樣性與一致性的關(guān)系，是國家治理的重大命題。對于中國這樣一個(gè)擁有960萬(wàn)平方公里土地、14億多人口的大國，尤其考驗執政者的政治智慧。
在習近平的“兩會(huì )時(shí)間”里，便濃縮著(zhù)這樣一個(gè)豐富多樣的中國。2013年以來(lái)，習近平先后53次“下團組”，面對面與數百位代表委員交流。所到地方代表團中，既有上海、廣東、福建等東、南沿海發(fā)達省市，也有內蒙古、甘肅、青海等西部省區。交流互動(dòng)的代表委員中，既有社區主任、煤礦工人、中學(xué)教師、民營(yíng)企業(yè)家，也有少數民族、民主黨派人士、解放軍代表。
在合肥市和平小學(xué)，信息技術(shù)老師楊森（右二）在“課后三點(diǎn)半”時(shí)間指導機器人社團的學(xué)生（2021年9月8日攝）。新華社記者 周牧 攝
在坦桑尼亞達累斯薩拉姆大學(xué)中國研究中心主任漢弗萊·莫西看來(lái)，中國領(lǐng)導人同來(lái)自全國各地各行業(yè)的代表委員近距離互動(dòng)，為政治決策提供了直接了解基層民情的機會(huì )。著(zhù)有《文明的追隨——中國的崛起與阿拉伯人的未來(lái)》一書(shū)的約旦著(zhù)名學(xué)者薩米爾·艾哈邁德說(shuō)，習近平廣泛聽(tīng)取各界人士意見(jiàn)，將決策建立于了解社情民意的基礎之上，以人民利益為標準，以國家發(fā)展進(jìn)步為考量，是“為數不多的具有超凡領(lǐng)導力的世界級領(lǐng)導人之一”。
既廣開(kāi)言路、匯集眾智，又總攬全局、統一部署。談中華民族共同體，習近平強調：“要緊緊抓住鑄牢中華民族共同體意識這條主線(xiàn)”；談碳達峰碳中和，習近平指出：“要先立后破，而不能未立先破”；談糧食安全，習近平提醒：“不能認為進(jìn)入工業(yè)化，吃飯問(wèn)題就可有可無(wú)”；談社會(huì )保障，習近平強調：“要在推動(dòng)社會(huì )保障事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展上持續用力”。
這是在新疆塔什庫爾干塔吉克自治縣縣城附近拍攝的塔提庫力易地扶貧搬遷安置點(diǎn)（2019年7月1日攝，無(wú)人機照片）。新華社記者 胡虎虎 攝
巴基斯坦前駐華大使馬蘇德·哈立德從中國兩會(huì )探尋到了“中國奇跡”的制度秘訣?！爸袊裱?zhù)自下而上和自上而下的雙向政治經(jīng)驗，依靠以民主集中制為基礎發(fā)展的治國理政體系，取得了前所未有的成就?！?/p>
黨政軍民學(xué)，全國一盤(pán)棋。3月7日，習近平出席解放軍和武警部隊代表團全體會(huì )議時(shí)指出：“要統籌全局、突出重點(diǎn)，以重點(diǎn)突破帶動(dòng)整體推進(jìn)?！?/p>
世界百年變局中，中國“全國一盤(pán)棋”所展現的強大治理合力與西方一些國家“否決政治”所導致的社會(huì )分裂、政治衰敗形成愈發(fā)鮮明的對照。正如印度孟買(mǎi)觀(guān)察家研究基金會(huì )前主席蘇丁德拉·庫爾卡尼所言：“一些西方國家政府總是糾結于為下一次選舉該做什么，他們通常只有數年時(shí)間。中國則在過(guò)去數十年里始終保持著(zhù)穩定的發(fā)展方向和進(jìn)程?！?/p>
2022年1月1日，在河北雄安新區容西安置房項目D標段施工現場(chǎng)，中鐵上海工程局工人在新年第一縷陽(yáng)光的照耀下工作。新華社發(fā)（傅新春 攝）
毫無(wú)疑問(wèn)，在中國高效穩定的治理體系中，中國共產(chǎn)黨發(fā)揮了關(guān)鍵作用。今年兩會(huì )，習近平以5個(gè)“必由之路”深刻揭示新時(shí)代中國的“成功密碼”，第一條就是“堅持黨的全面領(lǐng)導是堅持和發(fā)展中國特色社會(huì )主義的必由之路”。
“現在中國比過(guò)去200年里任何時(shí)候都要團結……任何西方式的治理體系都不可能做到這一點(diǎn)。這樣的成就需要一種不同的治理方式，能做戰略性思考，有歷史根基，具有包容性，能動(dòng)員人民，能成事?！庇鴮W(xué)者馬丁·雅克說(shuō)。
立足兩個(gè)大局，因勢而謀——“中國在內政外交上的重大創(chuàng )新增強了國家實(shí)力，中國的發(fā)展道路在國際社會(huì )眼中也更具吸引力”
今年兩會(huì )期間，習近平有一項特殊外事安排：3月8日，上午剛剛在人民大會(huì )堂出席十三屆全國人大五次會(huì )議第二次全體會(huì )議，下午又來(lái)到大會(huì )堂東大廳，同法國總統馬克龍、德國總理朔爾茨舉行視頻峰會(huì )。面對國際形勢新變化，習近平就謀和平、求發(fā)展、促合作提出鮮明中國主張。
2022年1月3日，讀者在貴州省遵義市鐘書(shū)閣書(shū)店閱讀。新華社發(fā)（羅星漢 攝）
立足兩個(gè)大局，心懷“國之大者”，因勢而謀、與時(shí)俱進(jìn)，是習近平治國理政的鮮明特征。盧旺達學(xué)者亞歷山大·塞布胡拉至今對習近平在2020年兩會(huì )上闡釋的構建以國內大循環(huán)為主體、國內國際雙循環(huán)相互促進(jìn)的新發(fā)展格局印象深刻。在他看來(lái)，貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，是“中國為以后經(jīng)濟實(shí)現穩健發(fā)展高度重視的方向”。
當前，國際形勢繼續發(fā)生深刻復雜變化，世界進(jìn)入新的動(dòng)蕩變革期，國內改革發(fā)展穩定任務(wù)艱巨繁重。發(fā)展形勢怎么看？今后工作怎么干？今年兩會(huì )，習近平深刻揭示中國發(fā)展5個(gè)“戰略性的有利條件”，為應變局、開(kāi)新局注入強大信心。納米比亞通訊社特別注意到其中這樣一個(gè)重要論斷：中國經(jīng)濟體量大、回旋余地廣，又有超大規模市場(chǎng)，長(cháng)期向好的基本面不會(huì )改變，具有強大的韌性和活力。
醫護人員在?？谑协偵降谌W(xué)為學(xué)生接種疫苗（2021年10月28日攝）。新華社記者 郭程 攝
2021年年底召開(kāi)的中央經(jīng)濟工作會(huì )議上，習近平提出“穩字當頭、穩中求進(jìn)”總要求。今年兩會(huì )，“穩字當頭、穩中求進(jìn)”再度成為熱詞。在約旦學(xué)者薩米爾·艾哈邁德看來(lái)，中國在綜合考慮既有經(jīng)濟發(fā)展成果、社會(huì )效應等因素基礎上制定發(fā)展政策和目標，符合“一貫堅持的實(shí)事求是和與時(shí)俱進(jìn)的原則”。
美國伊利諾伊理工學(xué)院教授哈伊里·圖爾克說(shuō)，中國兩會(huì )上關(guān)于科技創(chuàng )新的討論有著(zhù)豐富的信息量?！懊鎸ν獠繅毫?，中國在很短時(shí)間內就制定出應對策略，加大對科研的投入，并在新能源、5G、人工智能、生物工程等領(lǐng)域取得成功，增強了世界對中國發(fā)展能力的信心?！?/p>
這是家住內蒙古呼倫貝爾的夏民山（前排右三）家的家庭合影。他家由回族、漢族、蒙古族、達斡爾族、鄂溫克族、滿(mǎn)族共6個(gè)民族組成，45口人，三代同堂（2017年7月16日攝）。新華社記者 連振 攝
《習近平：正圓中國夢(mèng)》作者、俄羅斯人民友誼大學(xué)教授尤里·塔夫羅夫斯基對習近平治國理政思想有著(zhù)深入研究。在他看來(lái)，中國在內政外交上的重大創(chuàng )新增強了國家實(shí)力，中國的發(fā)展道路在國際社會(huì )眼中也更具吸引力。
古希臘思想家亞里士多德強調“最高的善”，中國春秋時(shí)期哲人老子提出“正善治”。自古以來(lái)，不同民族、不同國家為實(shí)現良政善治進(jìn)行了各自的探索。毫無(wú)疑問(wèn)，“中國之治”為人類(lèi)政治文明發(fā)展提供了新啟示。
正如巴西瓦加斯基金會(huì )教授埃萬(wàn)德羅·卡瓦略所言：“中國成功開(kāi)辟了一條中國式現代化新道路，它不同于歷史上西方國家走過(guò)的路。未來(lái)，作為一個(gè)社會(huì )主義現代化強國的中國，將推動(dòng)人類(lèi)邁向新的歷史發(fā)展階段?！?/p>
