時(shí)代的答卷 老兵的擔當
——寫(xiě)在退役軍人事務(wù)部組建5周年之際
■解放軍報記者 張培瑤 通訊員 王 棟
歷史的如椽巨筆，常在重要的時(shí)間節點(diǎn)，寫(xiě)下激蕩人心的章節。
“組建退役軍人管理保障機構對于更好為退役軍人服務(wù)、 讓軍人成為全社會(huì )尊崇的職業(yè)具有重要意義， 要把好事辦好辦實(shí)?！?5年來(lái)， 以習近平同志為核心的黨中央長(cháng)遠擘畫(huà)、全面部署、有力推動(dòng)，退役軍人工作不斷破局啟新，奏響全社會(huì )尊崇關(guān)愛(ài)退役軍人的時(shí)代強音。
有了“娘家”的老兵們，堅定“永遠跟黨走”的信念，在不斷增強的獲得感、幸福感、榮譽(yù)感中，展現新時(shí)代老兵擔當。
2021年11月23日，北京市朝陽(yáng)區紅廟社區“首都老兵”志愿者服務(wù)隊隊員展示隊旗。新華社發(fā)
奮進(jìn)·蹄疾步穩
“工作落實(shí)得這么順利，多虧你們的幫助?！鼻安痪?，退役軍人伍陽(yáng)專(zhuān)程來(lái)到湖南省瀏陽(yáng)市永安鎮退役軍人服務(wù)站，向工作人員表達謝意。
今年以來(lái)，得益于永安鎮退役軍人服務(wù)站牽頭組織的幾場(chǎng)退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，當地多名退役軍人找到心儀的工作。老兵們感慨，告別軍旅，他們找到了“另一個(gè)家”。
來(lái)自老兵的真誠謝意，是5年來(lái)退役軍人服務(wù)保障工作做實(shí)做細的見(jiàn)證，是退役軍人工作蹄疾步穩、創(chuàng )新發(fā)展的縮影。
2018年4月16日，退役軍人事務(wù)部正式掛牌成立。1年后，3200多個(gè)縣級以上退役軍人事務(wù)行政機構全部組建到位。實(shí)體化、規范化、系統化運行的工作局面，展現著(zhù)新時(shí)代退役軍人工作的加速度。
2019年2月26日，國家退役軍人服務(wù)中心成立；2022年6月，“退役軍人事務(wù)員”這一新職業(yè)誕生。截至目前，全國共建成退役軍人服務(wù)中心（站）61.8萬(wàn)個(gè)，形成縱向到底、橫向到邊的六級服務(wù)保障體系，服務(wù)退役軍人的“最后一公里”全面打通。
2021年1月，在萬(wàn)千老兵的期待中，我國首部關(guān)于退役軍人的專(zhuān)門(mén)法律退役軍人保障法正式施行。此后，多項配套政策相繼出臺、落地，“依法行政”成為推動(dòng)退役軍人工作的基本準則，關(guān)愛(ài)退役軍人有了法律保障。
“要關(guān)愛(ài)退役軍人，他們?yōu)楸＜倚l國作出了貢獻?！崩媳^(guò)得怎么樣？工作安排得如意不如意？一串串“硬核”數據，給出答案——
退役軍人事務(wù)部組建以來(lái)，各級各地健全“陽(yáng)光安置”工作機制，接收安置退役軍人227萬(wàn)余名，轉業(yè)軍官安置到黨政機關(guān)和參公單位的比例超過(guò)88％，安排工作退役士兵主要安置到事業(yè)單位和國有企業(yè)；全國舉辦退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )近4.6萬(wàn)場(chǎng)次，促進(jìn)退役軍人更加充分、更高質(zhì)量就業(yè)；連續5年提高部分退役軍人和其他優(yōu)撫對象撫恤補助標準，部分退役士兵基本養老保險集中補繳全面完成，285.3萬(wàn)人享受政策紅利；完成全國退役軍人和其他優(yōu)撫對象基本信息采集工作，常態(tài)化開(kāi)展建檔立卡……
5年創(chuàng )新路，5年奮進(jìn)史。從頂層設計到末端落實(shí)，一張張書(shū)寫(xiě)退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的精彩答卷，讓老兵對美好生活的期盼不斷變?yōu)楝F實(shí)。
2019年8月20日，重慶市舉行退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )。新華社發(fā)
關(guān)愛(ài)·情暖“兵”心
4月11日晚，一名退役軍人和母親在浙江寧波櫟社機場(chǎng)辦理值機手續時(shí)，細心的工作人員看到他的身份證夾在《士官退出現役證》里，主動(dòng)為二人的登機牌貼上“軍人依法優(yōu)先”標識，提供安檢、登機等優(yōu)先服務(wù)。
驚喜之余，這名老兵拍下視頻為工作人員點(diǎn)贊：“這一幕讓我的心情久久不能平靜，非常暖心，說(shuō)明國家和人民沒(méi)有忘記任何一名老兵！”
放眼全國，隨著(zhù)“軍人依法優(yōu)先”成為各行業(yè)服務(wù)窗口的“標配”，“光榮之家”牌匾照亮門(mén)楣，退役軍人名錄和事跡載入地方志等機制日臻成熟，退役軍人、其他優(yōu)撫對象優(yōu)待證申領(lǐng)發(fā)放工作轉入常態(tài)化運行，尊重退役軍人、尊崇軍人職業(yè)成為全社會(huì )共識。從仰慕書(shū)本里、熒幕中的英雄，到致敬身邊的老兵，閃耀在新時(shí)代的尊崇之光，照亮老兵們的退役之路。
剛剛過(guò)去的清明節，在全國各地的紀念館里、英烈墻前、烈士墓旁，人們不忘鞠一個(gè)躬、獻一束花、添一抔土?！疤斓赜⑿蹥?，千秋尚凜然”，自2018年5月1日英雄烈士保護法施行以來(lái)，退役軍人事務(wù)部集中整修全國縣級及以下烈士紀念設施25萬(wàn)座；成立烈士遺骸搜尋鑒定機構，依托DNA數據庫等科學(xué)化、專(zhuān)業(yè)化手段，目前已為6300余位烈士找到親人。
英雄的事跡可學(xué)可做，榜樣的精神可追可及?！白蠲劳艘圮娙恕薄白蠲罁碥娙宋铩睂W(xué)習宣傳活動(dòng)廣泛開(kāi)展，“老兵永遠跟黨走”成為網(wǎng)絡(luò )熱詞……一次次走上舞臺，一個(gè)個(gè)光榮時(shí)刻，進(jìn)一步激發(fā)了廣大退役軍人的自豪感、榮譽(yù)感、責任感，激勵廣大干部群眾學(xué)習榜樣、爭當先鋒。
社會(huì )的尊崇，英雄的榮光，老兵的榮耀，交織成亮麗的時(shí)代風(fēng)景。
2022年7月25日，退役軍人申孝軍在貴州省貴陽(yáng)市烏當區退役軍人服務(wù)中心展示剛領(lǐng)取的退役軍人優(yōu)待證。新華社發(fā)
本色·初心不渝
老兵最美的樣子，是什么樣子？
“一日為兵，終生是兵”“一聲‘到’，一生到”……從這些口耳相傳、擲地有聲的口號中，能夠捕捉到一個(gè)關(guān)鍵詞——本色。老兵本色的背后，是一次次無(wú)畏的沖鋒。
抗擊新冠疫情第一線(xiàn)，有老兵逆行的身影——鏖戰40天，治愈433名患者，退役軍人事務(wù)系統援鄂醫療隊不負“全國抗擊新冠肺炎疫情先進(jìn)集體”的稱(chēng)號。忙救治、幫執勤、運物資、籌捐助，各行各業(yè)的老兵主動(dòng)請纓，為了人民再打硬仗。
抗洪搶險現場(chǎng)，有退役軍人志愿者的行動(dòng)——2021年7月，得知河南省多地遭遇強降雨，廣東省深圳市退役軍人紅星志愿服務(wù)隊的老兵們連夜出征，千里援豫；2022年夏天，強降雨導致四川省北川羌族自治縣13個(gè)鄉鎮受災，當地200余名退役軍人聞“汛”而動(dòng)，緊急展開(kāi)現場(chǎng)搜救、道路搶修等工作。不惜汗水、不言苦累，這些老兵滿(mǎn)是泥濘的腳步，永遠朝著(zhù)人民群眾最需要的方向。
彪炳史冊的人間奇跡和鄉村振興的新圖景里，有廣大“兵支書(shū)”的奉獻——《關(guān)于促進(jìn)退役軍人投身鄉村振興的指導意見(jiàn)》印發(fā)后，34.8萬(wàn)余名優(yōu)秀退役軍人加入基層“兩委”，部分地區“兵支書(shū)”比例接近30％。當“兵支書(shū)”成為鄉村振興的“領(lǐng)頭雁”，過(guò)上好日子的群眾紛紛點(diǎn)贊：“不愧當過(guò)兵！”
不只在沖鋒的“戰場(chǎng)”，老兵本色也體現在日常生活自覺(jué)、自愿、自發(fā)的志愿服務(wù)中。
目前，全國共有超過(guò)24.7萬(wàn)支退役軍人志愿服務(wù)隊伍，350萬(wàn)名退役軍人志愿者在退役軍人事務(wù)部門(mén)統籌協(xié)調下，成為思想引領(lǐng)的“宣傳員”、矛盾化解的“調解員”、應急處突的“戰斗員”、幫扶援助的“勤務(wù)員”。正如2022年度“全國最美退役軍人”盧運柏所說(shuō)：“退役軍人做志愿服務(wù)是職責使然。只有實(shí)實(shí)在在地多做工作，為人民服務(wù)，為老兵服務(wù)，這樣的人生才更有意義?！?/p>
穿上軍裝，保家衛國；脫下軍裝，奉獻地方。奮戰在各行各業(yè)的老兵，以出色的成績(jì)回應偉大的時(shí)代，用不變的本色回報人民的關(guān)愛(ài)和社會(huì )的尊崇。
2023年2月13日，“全國最美退役軍人”衡飛在天津市海河中學(xué)講授開(kāi)學(xué)第一課。新華社發(fā)
2023年3月30日，首屆全國退役軍人創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新成果展交會(huì )在陜西省西安市西安國際會(huì )展中心開(kāi)幕。新華社發(fā)
親歷者說(shuō)
感謝堅實(shí)的后盾
■湖北省十堰市退役軍人創(chuàng )業(yè)者 黃紹鑫
我的家鄉在湖北省十堰市竹山縣官渡鎮。2018年，退役回鄉后靠制茶售茶創(chuàng )業(yè)的我，因為購置機械化制茶、包裝設備上的資金缺口，一度陷入困境。
“鼓勵退役軍人創(chuàng )業(yè)就業(yè)，對符合條件的退役軍人企業(yè)（個(gè)人）提供政府貼息貸款?！边@一年，竹山縣退役軍人事務(wù)局掛牌成立，發(fā)布的一系列退役軍人優(yōu)待政策中，我一眼就看到這則雪中送炭的好消息。
當時(shí)，我退役已有4年，生意做得也不大，能符合條件嗎？在竹山縣退役軍人事務(wù)局，一名工作人員熱情接待了我：“完全符合條件！正好你今天過(guò)來(lái)，資料也帶得齊全，我們現在就可以幫你申請……”
不到1周時(shí)間，我就收到銀行通知，貼息貸款已經(jīng)打到我的賬戶(hù)上。有了這筆資金支持，我的創(chuàng )業(yè)項目蒸蒸日上。
更令我驚喜的是，竹山縣退役軍人事務(wù)局還聯(lián)合有關(guān)單位，針對退役軍人創(chuàng )業(yè)就業(yè)開(kāi)辦技能培訓班，教授采茶制茶、直播帶貨等相關(guān)課程。在培訓班里，我如饑似渴地汲取養分，也結識了不少有各種創(chuàng )業(yè)想法的老兵。大家一合計，決定成立一家文創(chuàng )企業(yè)，致力于青少年國防教育和軍旅文化宣傳。依托縣退役軍人創(chuàng )業(yè)孵化中心，我們找到辦公場(chǎng)地；通過(guò)縣里組織的退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )，我們招到志同道合的員工；經(jīng)過(guò)縣退役軍人事務(wù)局引薦，我們逐漸積累了穩定的客戶(hù)……
扶上馬再送一程。第二次成功創(chuàng )業(yè)的經(jīng)歷讓我真切感受到，退役軍人事務(wù)部門(mén)是為老兵辦實(shí)事的。有了這個(gè)堅實(shí)的后盾，我們有底氣承擔更多的社會(huì )責任，在經(jīng)濟建設中發(fā)揮更大作用。
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記錄每一個(gè)“春天”
■廣西退役軍人事務(wù)廳工作人員 劉德安
2002年入伍，2018年退役，16年的軍旅生涯記憶猶新。很榮幸，在退役軍人事務(wù)部組建的同一年，我這個(gè)昔日的“兵記者”轉身成為退役軍人工作者，有機會(huì )從“第一視角”見(jiàn)證并記錄老兵故事。
2022年1月23日晚，在粵務(wù)工的廣西籍退役軍人施顯軍乘坐免費專(zhuān)列返鄉，通過(guò)微信向我展示了他和戰友們在專(zhuān)列上的合影。隔著(zhù)屏幕，我都能感受到他的興奮與自豪。
“黨和國家從來(lái)都沒(méi)忘記退役軍人，我們趕上了好時(shí)代！”2022年“八一”前夕，我們到92歲高齡的在鄉老復員軍人雷桂芳家中慰問(wèn)時(shí)，他眼含熱淚的話(huà)語(yǔ)，令在場(chǎng)的人無(wú)不動(dòng)容。
“老排長(cháng)，我腿腳不便，今年不能來(lái)廣西了，托他們來(lái)看看你……”今年清明節前夕，廣西憑祥法卡山英雄紀念碑園里的歐革軍烈士墓碑前，退役軍人志愿者周展榮淚眼婆娑，認真誦讀海南籍退役老兵李有才寫(xiě)給老排長(cháng)的信。
……
溫暖的畫(huà)面，是退役軍人工作高質(zhì)量發(fā)展的縮影。5年來(lái)，從建立各級服務(wù)機構到加強服務(wù)保障體系建設，從出臺安置優(yōu)待政策到維護合法權益，各級退役軍人事務(wù)系統把退役軍人的事業(yè)當“家業(yè)”，把退役軍人的來(lái)信當“家信”，把退役軍人的事當“家事”，持續推出暖心舉措，不僅提升了退役軍人的獲得感和滿(mǎn)意度，更讓矢志強軍的現役軍人、懷揣從軍夢(mèng)想的有志青年心中溫暖，動(dòng)力更足。
新時(shí)代新征程，我將繼續見(jiàn)證并記錄下退役軍人工作的每一個(gè)“春天”……
年前，一名戰友的妻兒隨軍來(lái)到駐地，孩子上學(xué)成了當務(wù)之急。旅機關(guān)得知后，立即對接駐地退役軍人事務(wù)部門(mén)，經(jīng)他們積極協(xié)調，僅用3天時(shí)間就幫孩子辦理了入學(xué)手續。這些年，我身邊有13名軍屬走上事業(yè)編崗位，45名官兵獲得免費法律援助，上百名軍屬享受免費體檢……細數身邊件件喜事和變化，想到家屬子女有依靠、父母醫療有保障，安心服役的我們，苦練精兵的勁頭更足了。
——陸軍某部排長(cháng) 張啟元
朝陽(yáng)里退役軍人服務(wù)站成立之初，我們?yōu)樯鐓^300多名退役軍人和“三屬”建立一人一檔，實(shí)現精細化服務(wù)。作為全國第一個(gè)社區志愿者組織發(fā)祥地，社區退役軍人自發(fā)成立“退役軍人志愿服務(wù)隊”，朝陽(yáng)里退役軍人服務(wù)工作也形成“從機構服務(wù)退役軍人到退役軍人服務(wù)社會(huì )”的良性循環(huán)。
——天津市和平區朝陽(yáng)里社區書(shū)記、退役軍人服務(wù)站站長(cháng) 苗 苗
北京市退役軍人事務(wù)局有一支“三師一員”（律師、心理咨詢(xún)師、社會(huì )工作師、人民調解員）隊伍。經(jīng)“三師一員”接待的老兵，常常皺著(zhù)眉頭進(jìn)來(lái)，舒展著(zhù)眉頭出去。我作為軍休干部報名加入該隊伍后，立志做到“老兵事，包調解”。退役軍人保障法、《退役士兵安置條例》等法律法規的出臺，讓我們的調解工作更加有據可循。
——北京市志愿服務(wù)調解員 包廣賀
2019年，退役軍人事務(wù)部等3部門(mén)印發(fā)通知，鼓勵符合條件的退役士兵報考高職院校。步入社會(huì )多年，我見(jiàn)過(guò)不少退役軍人因為學(xué)歷不高與理想工作失之交臂。為了擁有更多就業(yè)選擇，2019年11月，我報考了沈陽(yáng)一所院校的工程與技術(shù)專(zhuān)業(yè)，在學(xué)費全免的優(yōu)待政策下獲得提升自我的機會(huì )。
——遼寧省沈陽(yáng)市科技產(chǎn)業(yè)創(chuàng )業(yè)者 胡耀強
雖然早已脫下軍裝，可這些年我覺(jué)得自己的軍旅生涯沒(méi)有“結束”，因為黨和政府對退役軍人的關(guān)愛(ài)一直伴隨著(zhù)我們。尤其是退役軍人事務(wù)部成立后出臺一系列好政策，讓我們得到實(shí)實(shí)在在的優(yōu)待。平時(shí)上下班，手持青島市推出的榮軍卡，我可以免費乘坐公交、地鐵。我的一位戰友一直找不到合適的工作，后來(lái)得益于青島市推出2萬(wàn)多個(gè)保障退役軍人就業(yè)的專(zhuān)項公益崗位舉措，成功競聘上崗。
——山東省港口集團青島港集裝箱橋吊司機 郭 磊
前幾天，我帶著(zhù)妻兒到浙江湖州長(cháng)興縣陳武帝故宮游玩。在售票處，我拿出手機打開(kāi)“浙里辦”平臺，出示“浙里老兵碼”后免費入園參觀(guān)，隨行親屬還享受7折購票優(yōu)惠。數字賦能，提升幸福，這幾年，依托浙江“老兵碼”，我們創(chuàng )新打造“碼上”優(yōu)待、“碼上”服務(wù)、“碼上”保障、“碼上”就業(yè)等功能，軍人軍屬、退役軍人和其他優(yōu)撫對象無(wú)論乘坐公共交通工具、游覽景區還是就醫、就餐，能享受到高效便捷的優(yōu)先、優(yōu)待、優(yōu)惠服務(wù)。
——浙江省湖州市長(cháng)興縣退役軍人事務(wù)局辦公室副主任 朱俊山
?。ǜ寮蓪?xiě)得到退役軍人事務(wù)部宣傳中心大力協(xié)助，特此感謝）
