送演出進(jìn)軍營(yíng)

立功喜報送家門(mén)

懸掛光榮牌

擁軍服務(wù)崗

擁軍“朋友圈”越來(lái)越大

　　南通地處黃海前哨，是著(zhù)名的革命老區、兵員大市，戰略位置十分重要。南通素有擁軍優(yōu)屬、擁政愛(ài)民的優(yōu)良傳統，從1984年全國首創(chuàng )“軍人家庭服務(wù)中心”，到打造全時(shí)空、全方位、全覆蓋“通通優(yōu)軍”雙擁服務(wù)品牌，無(wú)論服務(wù)的方式和舉措如何更新升級，在這座光榮的全國雙擁模范城，“愛(ài)我人民愛(ài)我軍”的優(yōu)良傳統始終代代傳承。新征程上，南通在江海交匯處不斷翻開(kāi)軍民魚(yú)水深情的精彩續篇。

　　江海大地，處處都有革命的紅色印記。南通有革命烈士2萬(wàn)多人，退役軍人和其他優(yōu)撫對象28.6萬(wàn)人。全市每年為部隊輸送兵員近2000名，兵員數量質(zhì)量均位居全省前列。站在新的起點(diǎn)上，南通市委、市政府深入貫徹落實(shí)習近平總書(shū)記關(guān)于雙擁工作的重要論述，緊緊圍繞黨和國家工作大局、國防和軍隊建設全局，在繼承中發(fā)展，在改革中創(chuàng )新，著(zhù)力構建“大雙擁”格局，在奮力譜寫(xiě)“強富美高”新南通現代化建設新篇章中凝聚起軍政軍民團結的強大合力。2020年，南通榮膺全國雙擁模范城“七連冠”，雙擁工作經(jīng)驗在全國、全省宣傳交流20余次。近四年來(lái)，南通雙擁創(chuàng )建持續發(fā)力，不斷加強的“同呼吸、共命運、心連心”軍政軍民關(guān)系，為奮發(fā)進(jìn)取打造全省高質(zhì)量發(fā)展重要增長(cháng)極作出了積極貢獻。

堅持政治引領(lǐng)，聚力開(kāi)展雙擁創(chuàng )建

　　市委、市政府始終把雙擁工作作為一項重要政治任務(wù)，著(zhù)力構建黨政共建、軍地融合、社會(huì )參與的“大雙擁”格局。

　　堅持“一把手”主抓，夯實(shí)“一把手”責任，南通市和7個(gè)縣（市、區）雙擁工作領(lǐng)導小組組長(cháng)、第一副組長(cháng)全部由黨政主要領(lǐng)導擔任。全面落實(shí)黨委議軍會(huì )議、軍地聯(lián)席會(huì )議、重大事項會(huì )商通報、軍地互訪(fǎng)、軍事日活動(dòng)等制度，黨政主要領(lǐng)導帶頭接受?chē)澜逃?、走訪(fǎng)慰問(wèn)部隊、參加雙擁重大活動(dòng)、調研部隊建設中遇到的重大問(wèn)題。4年來(lái)，黨政主要領(lǐng)導開(kāi)展雙擁工作專(zhuān)題調研、會(huì )商會(huì )辦40余次，雙擁工作“一把手講、一把手抓、一把手帶”的頭雁效應充分顯現。

　　堅持“一張網(wǎng)”覆蓋，通過(guò)強化組織支撐，全市雙擁工作領(lǐng)導小組成員單位全部設立雙擁工作辦公室，明確專(zhuān)（兼）職雙擁聯(lián)絡(luò )員，形成常態(tài)化通聯(lián)機制，合力解決雙擁工作重點(diǎn)難點(diǎn)問(wèn)題，每年市縣536個(gè)機關(guān)企事業(yè)單位與駐地部隊開(kāi)展共建活動(dòng)。充分發(fā)揮基層組織建設作用，全市106個(gè)鄉鎮（街道）全部建有退役軍人服務(wù)站，全部達到國家示范型標準，其中10家入選全省“百家紅色精品服務(wù)站”，1902個(gè)基層社區（村）“擁軍服務(wù)崗”實(shí)現全覆蓋，形成合力繪制雙擁藍圖的生動(dòng)局面。

　　堅持“一盤(pán)棋”統籌，不斷完善運行機制，南通已建立雙擁工作區域協(xié)調、成員單位專(zhuān)題協(xié)商和情況通報機制，雙擁工作納入高質(zhì)量考核、互辦實(shí)事“雙清單”、與部隊結對共建、結對幫扶優(yōu)撫對象實(shí)現全覆蓋。對創(chuàng )建工作中作出貢獻的96個(gè)單位和56個(gè)個(gè)人予以通報表?yè)P及獎勵；對雙擁工作不到位的部門(mén)考核扣分。慰問(wèn)部隊經(jīng)費、官兵立功獎金、隨軍家屬安置補償金等雙擁工作經(jīng)費列入財政預算并實(shí)現動(dòng)態(tài)增長(cháng)，確保雙擁工作活力充盈、高效落實(shí)。

堅持向戰為戰，助力部隊練兵備戰

　　南通駐軍軍事斗爭任務(wù)繁重。近4年來(lái)，全市各級緊扣擁軍支前主線(xiàn)，黨委政府以上率下、強力推動(dòng)，雙擁辦統籌協(xié)調、督促落實(shí)，職能部門(mén)不講條件、不遺余力，緊盯“前沿、前線(xiàn)、前哨”，推動(dòng)雙擁工作向戰為戰。

　　為了全力支持部隊改善基礎條件，近4年來(lái)，市本級劃撥土地240畝，投入資金3億多元，支持南通市民兵訓練基地和武警南通支隊辦公大樓建設。如皋市、如東縣分別劃撥大量土地，投入資金數十億元支持駐地部隊營(yíng)房建設，沿海地區提供財力、物力、土地等資源支持南通海警局工作站建設。南通市支持幫助部隊高標準建設戰備訓練等基礎設施的力度位居全省前列。清單式落實(shí)軍分區、空軍、海防、武警、海警、預備役等部隊訓練場(chǎng)地、后勤保障設施建設、南通艦官兵學(xué)歷提升、送演出送政策進(jìn)軍營(yíng)、駐通官兵醫療保障等辦實(shí)事項目400余個(gè)，軍政軍民政治優(yōu)勢不斷轉化為制勝優(yōu)勢。不斷樹(shù)牢“大國防觀(guān)念”，援助邊防“最前沿”，積極參加城連共建，撥付專(zhuān)款100萬(wàn)元支持邊防部隊營(yíng)房建設，40萬(wàn)元慰問(wèn)邊防部隊官兵。

　　在全力支持部隊遂行軍事任務(wù)過(guò)程中，南通市建立健全擁軍支前制度機制，按要求成立擁軍支前軍地協(xié)調機構，為軍隊演習演練和遂行任務(wù)提供強有力和全方位保障。緊盯部隊“最前線(xiàn)”，市委、市政府領(lǐng)導親自帶隊到邊防一線(xiàn)慰問(wèn)執行任務(wù)官兵和南通籍在外子弟兵；購買(mǎi)120余萬(wàn)元物資保障海軍南通艦執行海外重大任務(wù)。4年來(lái)，南通慰問(wèn)執行任務(wù)官兵10多萬(wàn)人，走訪(fǎng)慰問(wèn)邊海防一線(xiàn)官兵家庭2萬(wàn)人次。

　　為切實(shí)解決現役軍人后顧之憂(yōu)，南通創(chuàng )新開(kāi)展“你為國戍邊　我為你守家”關(guān)愛(ài)現役軍人家庭活動(dòng)，全市走訪(fǎng)8000余戶(hù)現役軍人家庭，全部建立“一對一”幫扶機制，切實(shí)幫助400余戶(hù)解決子女入學(xué)、老人看病和家屬就業(yè)等方面的實(shí)際困難。

　　南通還積極支持部隊維護合法權益。對接相關(guān)單位，出臺支持政策，幫助部隊解決軍隊深化改革帶來(lái)的新矛盾新問(wèn)題。全市設立15個(gè)涉軍法律援助工作站，實(shí)現駐軍單位法律服務(wù)全覆蓋，針對軍改期間部隊擴編、戰場(chǎng)修建、軍用公路改建等涉企、涉民項目多的情況，主動(dòng)提供司法援助，有效維護了部隊和軍人的合法權益。

堅持尊崇優(yōu)待，傾力解決“三后”難題

　　聚焦“后路、后院、后代”，南通扭住“所想、所需、所盼”，用心用情用力為官兵辦實(shí)事、解難題、做好事。

　　在解決“后路”問(wèn)題方面，近3年，370名計劃分配軍轉干部和433名政府安排工作退役士兵全部100％安置，軍轉干部安置進(jìn)黨政機關(guān)（含參公單位）的比例達98.7％，政府安排工作退役士兵全部安置在事業(yè)單位和國有企業(yè)，安置進(jìn)事業(yè)單位的比例達41％，做到了部隊、退役軍人和接收單位“三滿(mǎn)意”。在解決“后院”問(wèn)題方面，在全省率先出臺隨軍家屬就業(yè)和社會(huì )保障辦法，通過(guò)對口安置、定向招聘、貨幣安置等方式，積極幫助隨軍家屬就業(yè)，每年拿出行政、事業(yè)、公益性崗位用于安置和推薦隨軍家屬就業(yè)，4年來(lái)安置隨軍家屬108人。在解決“后代”問(wèn)題方面，細化完善軍人子女教育優(yōu)待規定和具體措施，近4年來(lái)，76名軍人子女享受中高考加分，510名軍人子女選擇優(yōu)質(zhì)學(xué)校入學(xué)。

　　南通始終執行高標準落實(shí)尊崇優(yōu)待的政策。每年春節、“八一”建軍節期間，市縣四套班子領(lǐng)導遍訪(fǎng)駐通部隊和海軍南通艦，帶隊走訪(fǎng)慰問(wèn)傷殘軍人、烈士遺屬、生活困難退役軍人等優(yōu)撫對象，全市每年走訪(fǎng)慰問(wèn)2萬(wàn)人次，為6.8萬(wàn)名優(yōu)撫對象發(fā)放慰問(wèn)金、補助金10億元。2008年，南通在全省率先對駐通部隊立功官兵與南通籍立功官兵同等標準進(jìn)行獎勵，15年來(lái)向1900余名駐通部隊立功官兵發(fā)放獎勵金600余萬(wàn)元。近4年，各地為立功現役軍人家庭登門(mén)送喜報3092人次，走訪(fǎng)現役軍人家屬32084人次。

　　日前，南通市人民政府辦公室印發(fā)《南通市退役軍人和其他優(yōu)撫對象免費乘坐公共交通工具、免費游園實(shí)施方案》，明確從7月1日起，全國范圍內持有“中華人民共和國退役軍人優(yōu)待證”“中華人民共和國烈士、因公犧牲軍人、病故軍人遺屬優(yōu)待證”的人員，在南通市行政區域內都可以免費乘坐公共交通工具、免費游園。全市所有公園、圖書(shū)館、博物館、科技館等向現役軍人免費開(kāi)放，機場(chǎng)、車(chē)站、碼頭、醫院等公共服務(wù)場(chǎng)所設有現役軍人依法優(yōu)待服務(wù)標志，公共法律服務(wù)窗口專(zhuān)門(mén)設置軍人軍屬專(zhuān)用窗口，軍人軍屬在社會(huì )生活各個(gè)方面獲得優(yōu)先尊崇。

　　南通創(chuàng )新打造“軍才變通才、榮光耀江?！惫こ?，高平臺扶持就業(yè)創(chuàng )業(yè)。4年來(lái)，該市共舉辦退役軍人專(zhuān)場(chǎng)招聘會(huì )160余場(chǎng)，達成就業(yè)意向近萬(wàn)人，幫助就業(yè)困難退役軍人實(shí)現再就業(yè)。從2022年起，全市事業(yè)單位公開(kāi)招聘拿出10％管理崗、30％技術(shù)崗定向招錄退役軍人。創(chuàng )立全省首家退役軍人創(chuàng )業(yè)孵化基地、退役軍人創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新基地和退役軍人企業(yè)家聯(lián)盟，獲批“擁軍尊崇貸”授信50億元，落實(shí)企業(yè)貸款1.8億元。在全省率先探索構建退役軍人跨省就業(yè)協(xié)作機制；參加省退役軍人創(chuàng )業(yè)創(chuàng )新大賽，連續3年成績(jì)第一，兩屆國賽均斬獲二等獎，列全國設區市第一。全國退役軍人教育培訓工作現場(chǎng)交流會(huì )在南通召開(kāi)，退役軍人事務(wù)部給予高度認可。

堅持宣傳發(fā)動(dòng)，合力營(yíng)造濃厚氛圍

　　以“通通優(yōu)軍”服務(wù)品牌創(chuàng )建為引領(lǐng)，南通市充分發(fā)揮政府主導與社會(huì )力量相結合的擁軍優(yōu)屬機制，廣泛調動(dòng)社會(huì )力量參與擁軍優(yōu)屬的積極性，“民擁軍”更加深入人心，“魚(yú)水情”更加深厚濃烈。

　　為打造社會(huì )化擁軍矩陣，南通發(fā)動(dòng)各行各業(yè)和各類(lèi)社會(huì )力量開(kāi)展擁軍優(yōu)屬活動(dòng)，在全省首家推出具有身份識別功能的多重疊加優(yōu)待服務(wù)的“通通優(yōu)”擁軍卡，實(shí)現“公交出行通通免、國有景區通通游、商家優(yōu)惠通通享、金融服務(wù)通通有”等服務(wù)功能。截至目前，全市已發(fā)放25萬(wàn)張擁軍卡，300多萬(wàn)人次享受免費乘公交地鐵、游覽景區、商家購物優(yōu)惠等優(yōu)待，減免金額超千萬(wàn)元。深化拓展“通通優(yōu)軍”服務(wù)品牌內涵，形成市、縣、鎮、村聯(lián)動(dòng)，1100多家商家企業(yè)參與的擁軍服務(wù)網(wǎng)，提供專(zhuān)屬服務(wù)，打造15分鐘擁軍服務(wù)圈，切實(shí)讓尊崇“看得見(jiàn)”、關(guān)愛(ài)“摸得著(zhù)”。建成雙擁示范街8條，連續3年舉辦“通通優(yōu)”擁軍優(yōu)屬服務(wù)月活動(dòng)；全市社會(huì )化擁軍活動(dòng)蓬勃開(kāi)展，做優(yōu)做強南通市擁軍優(yōu)屬促進(jìn)會(huì )，75家會(huì )員單位推出首批“通通優(yōu)軍”優(yōu)待清單312項，覆蓋交通文旅、醫療養老、商貿服務(wù)等生活方方面面。南通愛(ài)國擁軍基金、海安市“擁抱老兵”志愿服務(wù)等20多個(gè)社會(huì )化擁軍品牌進(jìn)一步叫響。

　　近年來(lái)，南通市全民化擁軍氛圍越來(lái)越濃烈。全面推動(dòng)國防教育進(jìn)機關(guān)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)鄉村、進(jìn)社區，組織開(kāi)展“老兵永遠跟黨走　黨旗飄揚在心中”紅色宣傳活動(dòng)，“選派百名退役軍人黨史宣講員”經(jīng)驗做法在全國推廣。堅持線(xiàn)上線(xiàn)下齊發(fā)力、傳統媒體與新媒體相結合，充分運用“報、網(wǎng)、端、微、屏”等群眾和官兵喜聞樂(lè )見(jiàn)的形式開(kāi)展雙擁宣傳報道，在《神州南通窗》雜志和門(mén)戶(hù)網(wǎng)站開(kāi)設雙擁專(zhuān)欄。近4年，南通在國家和省市媒體刊物推廣雙擁創(chuàng )建100余次。大力推進(jìn)雙擁宣傳陣地建設，主要公共場(chǎng)所設置永久性雙擁標志，大中型商圈“八一”期間開(kāi)展雙擁專(zhuān)題宣傳，建成9個(gè)雙擁主題公園，成為城市靚麗風(fēng)景線(xiàn)，新建南通群英館，專(zhuān)門(mén)設置鐵骨將士板塊，展示150余名南通籍將軍風(fēng)采。加大烈士紀念設施建設投入，4年來(lái)投入2.6億元，新建縣級烈士陵園4個(gè)，修繕其他烈士紀念設施1500余處；爭取縣級以下英雄烈士紀念設施整修工程補助資金3257萬(wàn)元，居全省前列。精心搭建紅色基地矩陣，上線(xiàn)南通市愛(ài)國主義教育基地網(wǎng)上紅色展館，開(kāi)啟黨員群眾“云覽”紅色展館新模式，近4年累計開(kāi)展紅色宣傳教育活動(dòng)1200余場(chǎng)。

　　發(fā)揮“頭雁”作用，激活“雁陣效應”。近年來(lái)，南通在培樹(shù)先鋒型擁軍模范方面取得積極成效，通過(guò)打造退役軍人“紅色先鋒”志愿服務(wù)隊品牌，發(fā)展壯大市、縣、鎮、村四級志愿服務(wù)隊，創(chuàng )新探索“三四五”志愿服務(wù)，全市3600多支志愿服務(wù)隊伍吸納退役軍人志愿者4萬(wàn)多人，開(kāi)展志愿服務(wù)活動(dòng)3.8萬(wàn)多次，受益群眾19.5萬(wàn)人次。開(kāi)展“最美退役軍人·最美軍嫂”評選表彰，推出全省唯一“全國愛(ài)國擁軍模范單位”國網(wǎng)南通供電公司，首屆江蘇最美擁軍人物張志光，以江蘇電力（如東）退役軍人共產(chǎn)黨員服務(wù)隊為原型的話(huà)劇《英雄歸來(lái)》在全省巡演。

堅持為民愛(ài)民，全力支持地方建設

　　駐通部隊視駐地為故鄉，把人民當親人，緊緊圍繞“地方所需、群眾所盼、部隊所能”，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，助推經(jīng)濟社會(huì )建設。

　　結對幫扶、精準助困，駐通部隊主動(dòng)作為。南通軍分區和所屬人武部直接投入經(jīng)費365.6萬(wàn)元，援建項目11個(gè)，幫扶產(chǎn)業(yè)3個(gè)，幫扶6個(gè)村、1個(gè)鎮731戶(hù)困難家庭，結對幫扶對象全部脫貧；積極開(kāi)展捐資助學(xué)，武警南通支隊與南通大學(xué)共建“橄欖枝助學(xué)金”，4年來(lái)捐贈110萬(wàn)元資助困難學(xué)生完成學(xué)業(yè)，受到地方黨委政府和人民群眾的廣泛贊譽(yù)。

　　主動(dòng)服務(wù)地方建設，處處都有橄欖綠。在抗擊新冠疫情中，南通軍分區動(dòng)員民兵3.2萬(wàn)人次協(xié)助地方做好疫情防控工作。每年汛期，聯(lián)合市防汛指揮部赴沿江險工險段、沿海閘口、海堤進(jìn)行現場(chǎng)勘察，修訂完善防汛抗洪應急預案。近年來(lái)，駐通部隊累計調配補充各類(lèi)搶險救援物資器材9類(lèi)1200余件。在重大節日節點(diǎn)，武警南通支隊全員停止休假探親，圓滿(mǎn)完成狼山旅游度假區執勤、春運高峰期火車(chē)站執勤、進(jìn)博會(huì )卡點(diǎn)安檢等安保任務(wù)。南通海警作為海上重要執法力量，自95110海上報警電話(huà)開(kāi)通以來(lái)，已接警百余起。

　　軍分區主動(dòng)融入文明共建，積極參與文明城市創(chuàng )建活動(dòng)，圍繞創(chuàng )建文明城市、文明鄉鎮、文明社區目標，依托全市軍民共建點(diǎn)，幫助建好青年之家、民兵之家，捐資助力成立“南通市退役軍人關(guān)愛(ài)基金”。積極協(xié)助地方開(kāi)展國防教育，高標準完成66所學(xué)校31萬(wàn)名新生軍訓任務(wù)。拓展創(chuàng )新國防教育形式，南通已有8所中小學(xué)被評為全國國防教育示范學(xué)校，舉行軍營(yíng)開(kāi)放日活動(dòng)，共接待黨政干部、師生、群眾代表6000余人，為提高公民國防意識、增強國防觀(guān)念作出了積極貢獻。

　　新時(shí)代，南通雙擁工作將不斷凝聚軍地合力，爭取新的突破，在全社會(huì )營(yíng)造關(guān)心國防、熱愛(ài)國防、建設國防、保衛國防的濃厚氛圍，為鞏固提高一體化國家戰略體系和能力、為推進(jìn)強國強軍匯聚強大力量，譜寫(xiě)軍政軍民團結新篇章、助推雙擁創(chuàng )建再立江海潮頭。